軍隊的結构調整何去何從？

不久前,國防部長官趙成台表示,“為了把人力費裁減10%,將要進行大刀闊斧地結构調整.”

他的發言引起了整個軍隊的軒然大波.國防部之所以要裁減人力費用,是因為每年在國防預算中,戰斗兵力增強費用逐步減少,但包括人力費在內的運行費用卻有增無減,導致了很難及時确保有效兵力.

軍界雖然對結构調整的宗旨表示同意,但對趙長官的“沒有具體計划的一攬子裁減命令”深感不滿.

他們認為,趙長官并沒有為了路海空軍的平衡發展,制定人力結构調整方案,也沒有拿出具體對策,因此,這只不過是“展示性的行政”而已.

隨着軍界的反彈日益強烈,國防部正在盡一切努力,加強對有關結构調整方案的保密.

目前,各軍隊本部趁机“消極的反抗”國防部的結构調整命令.對此,國防部進一步敦促各部隊加大力度進行結构調整.

据悉,各軍隊本部要求國防部將人力費裁減計划案的提交時期從2月底延長到6月底.

對此,國防部嚴厲指出,一定要在2月份提交裁減計划案,還要要求軍隊上層提交有關裁減人力費用20%的計划案.由此可見,圍繞裁減人力費用,軍界,國防部和下屬軍隊針鋒相對.

國防部曾在國防日報上刊登了有關強調裁減人力費用必要性的文章.

然而,令人懮慮的是,即使國防部以堅決的毅力試圖裁減人力費用,但很難有效進行裁減計划.其原因在于,若不對軍隊戰斗兵力開刀,僅裁減行政后勤部隊的話,效果不大,也可能導致軍隊的士气下挫.

國防部為了裁減人力費用,正在積極考慮如下方案.即：讓每個軍人有義務度規定的假日,以裁減年薪；通過修改軍隊人事法,降低高級干部的退休年齡；向下調整各种職位的階級等.有些人甚至主張,將在一年間,凍結高級干部上遷.

然而,軍隊有關人士反駁說,“國防部沒有全盤重組軍隊結构,只要裁減人力費.這一想法本身很有問題.”

今后,國防部的有關裁減人力費計划何去何從,備受人們的關注.

李哲熙 klimt@donga.com