[社論] “死亡之湖”留下的教訓

為了建造“死亡之湖”- 始華湖﹐白白浪費掉國家預算8300億韓元﹐然而卻無人對此負責.盲目進行開發﹐政府政策失當﹐造成嚴重的後果﹐始華湖是一個典型的例子.我們應從始華湖一事吸取教訓﹐引以為鑒.

首先﹐ 始華湖事業是跨越兩個市一個郡的大規模工程.然而﹐政府對這項大規模國土開發工程﹐缺乏長遠的目光﹐並沒有制定精打細算的計劃.當時﹐由於中東地區的建設產業嚴重蕭條﹐致使很多建設裝備閑置不用.推行始華湖開發工程的目的竟在於使這些閑置的機器設備得到利用.雖然這是在權威政權的統治之下提出的計劃﹐但是﹐隔斷從工業地區排放出來的廢水﹐形成農業灌溉用湖泊﹐這種缺乏可行性的計劃為何沒有被阻止﹐簡直令人百思不解.

始華湖是政策失當和官商勾結的產物.這是對國土環境嚴重的破壞行為.韓國政府每逢經濟蕭條﹐就動輒推行以搞活建設經濟為目的的大規模工程.國家決定推行直接影響國土環境的大規模開發工程﹐考慮的重點卻放在振興建設經濟﹐結果﹐環境,人口, 交通,上下水道等綜合性因素則被拋到九霄雲外.

不僅是全斗煥政府﹐其後的歷屆政府都不顧環境專家們的建議﹐不加檢討﹐強行筑堤工程﹐因此﹐也難以推卸責任. 始華湖魚群遭死﹐安山等地居民因臭味和頭痛訴苦之後﹐政府才發現政策失當﹐但覆水難收﹐已被破壞的環境永遠無法恢復原狀.

從1997年開始﹐有關當局打開水閘﹐利用海水稀釋污染.然而﹐政府仍然推三托四地不肯做出最終決定﹐其用意在於﹕為了避免輿論的譴責並推卸責任.不久前﹐環境部所發表的始華湖對策方案又令人大失所望.環境部表示﹐讓始華湖維持海水湖的狀態.環境部與其說承認歷屆政府的錯誤﹐從中吸取教訓﹐不如說急于掩飾預算浪費和政策失當等錯誤.環境部還說﹐讓101公里的海邊土地變成陸地﹐向居住在這七個島嶼的居民5000多人提供方便的交通手段﹐並將調低陸地化土地的高度﹐最大限度地降低森林受損面積.然而﹐這種隨機應變式的對策方案無法獲得國民的認同.

目前﹐被認為是第二個始華湖工程的全北SAEMANGUM開發工程已完成全長33公里工程中60%.為了避免重蹈始華湖的覆輒﹐政府應採取淡水湖水質改善方案.SAEMANGUM開發工程的規模遠遠超過始華湖工程規模.因此﹐環境問題若被等閑視之﹐會招來嚴重的後果.

推行大規模開發工程﹐應事先充份加以檢討﹐以達到可持續發展的目的.對國土環境影響越大的工程﹐越是如此.這就是始華湖給我們留下的慘痛教訓.