[社論] 反復無常的對北政策

金大中總統的訪美充份暴露出我國對外政策﹐尤其是對北政策反復無常﹐缺乏原則性。

9日﹐金總統表示﹐金正日委員長訪問漢城時﹐雙方將在1992年南北基本協議書的基礎上﹐集中探討緩和緊張局勢的有效途徑﹐不會簽署和平協定或和平宣言。這與他以前發表的言論完全是南轅北輒。在他出國前一個星期﹐他曾發表談話說﹐金委員長訪韓時﹐為了結束冷戰狀態﹐雙方要簽署和平協定或和平宣言﹐並就包括軍事在內的許多問題達成具體協議。

金總統之所以改採態度﹐也許是因為美國方面對南北和平協定和和平宣言持有異意﹐我國政府必須考慮美國的立場。這可以理解。然而﹐值得指出的是﹐金總統事先沒有預測到美國的反應﹐就輕易通過媒體表示政府的立場﹐而後來又改變態度﹐特別是在北韓仍聲稱要與美國簽署和平協定的情況下﹐我方單方面提出要簽署和平宣言和和平協定﹐而後來又單方面取消﹐實在是不成章法。

有關國家導彈防禦系統(NMD)的爭論亦不例外。過去﹐我國對NMD的立場較為消極。外交部解釋說﹐韓俄首腦會談結束之後發表的聯合公報中有關彈道攔截導彈(ABM)的條款﹐僅是直接引用國際社會達成共識的標準文件內容而已。然而﹐金總統此次訪美期間卻表示﹐韓國並沒有反對NMD﹐有關ABM條款的內容原不應被包括在韓俄聯合公報中。他的話顯然具有道歉色彩。

金總統訪美前﹐外交部長官李廷彬和國情院院長林東源分別訪問了華盛頓﹐向美國方面介紹了韓國政府的對北政策﹐並調整雙方對北韓的立場﹐為韓美首腦會談做準備。但從目前的情況看﹐李長官和林院長是否真的與布什政府的高級人員在北韓問題上達成了共識﹐並確認韓美將要在北韓問題上緊密合作﹐還是個問號。

總統在國外如此擅自改變政策﹐表現出反復無常的態度﹐甚至做出帶有道歉色彩的言論實在是未曾發生過的事。無論其原因何在﹐都是嚴重的外交失誤﹐政府應對此痛定思痛﹐痛改前非。