美貿易代表處年度報告批評韓日中三國

美國貿易代表處(USTR)在上月30日發表了批評韓國﹑日本﹑中國及歐盟地區貿易例行的《2001年度貿易壁壘報告》。USTR在報告中﹐對於韓國政府通過產業銀行收購公司債券等開始直接支援部份企業資金短缺危機的舉措﹐表示了懮慮﹐並表示正在檢討相關對策。

報告指出﹐“韓國政府的介入有可能與世界貿易組織(WTO)協定互相矛盾。”並表示﹐“雖然韓國正在走向開放性經濟體制﹐但是由於正在從金融危機中慢慢恢復及受到政治性因素的影響﹐改革工作漸漸遲緩。”

報告在還批語評了日本的NTT採取的限定競爭措施﹐及實際性限制大米市場等問題﹐中國的進口標準﹑檢疫及壁壘等各種限制﹐歐盟的香蕉及含有激素牛肉的進口限制﹑支援airbus等問題。

以下是有關韓國的主要內容。

▼ 進口政策

去年﹐韓國的平均稅率是8﹒9%。但是﹐由於對具有高附加價值的農畜產品征收高關稅﹐因此﹐牛肉及堅果類的關稅超過40%以上。

韓國為了保護國內產業﹐正在利用調整關稅的措施。由於高關稅及高附加價值稅﹐使得美國產品在韓國市場失去競爭力。

▼ 非關稅措施

韓國根據烏拉圭回合協定承諾﹐將截止到2004年﹐把對農產品的支援減少到13%﹐但在97﹑98年卻大幅增加對畜牧業的支援﹐從而提高了對整個農業的支援程度。對此﹐美國與澳洲向WTO提出起訴﹐但尚未得到結論。

▼ 配額措施和允許進口

美國政府懮慮說﹐韓國去年實行的有關標明原產地的措施﹐很可能給美國牛肉出口帶來不利影響。因此﹐韓國決定﹐將該措施推遲1年後實行﹐並與美國找到折衷的辦法。

韓國政府完全控制著大米購買﹑分配及最終的用途﹐並且﹐不允許消費者直接購買進口大米﹐從而使美國產大米不能進軍韓國市場。韓國政府主張﹐大米問題不能成為WTO農業協商的議題。對此﹐美國政府感到十分懮慮。

▼ 保護知識產權

美國對韓國的知識產權保護情況表示不滿﹐從而將韓國列入“超級301”優先監督國家的名單之中。

最近﹐韓國政府修改了有關專利﹑商標的法律﹐並加強實行保護著作權法。這些措施使美國大受鼓舞。美國還將繼續敦促韓國政府加大保護知識產權的力度。

韓起興 eligius@donga.com