[社論]制定利息法能夠根除高利息現象嗎﹖

國稅廳發表的有關對非法高利貸者的調查結果實在令人吃驚。放高利貸者在放貸前﹐讓借貸者寫下諒解書﹐發誓若無法還債﹐將提供自己的身體臟器或同意借貸人把自己賣到賣淫的地方。更令人難以相信的是﹐放高利貸者為了回收貸款﹐不惜殺人或施加暴力。試問﹐我國還是法治國家嗎﹖

貸款年利高達1440%﹐有一名高利貸者在三年期間共撈取了750億韓元的貸款利息。很多高利貸者甚至貸款到期時銷聲匿跡﹐使得舉債人無法償債 ﹐而後來又以過期為由強制奪走舉債人的財產。諸如此類﹐比比皆是。而受害者因無法可依而不能通過法律程序解決問題。這些犯罪分子在我們社會上肆無忌憚﹐為所欲為。政府當局對此究竟採取了什麼措施呢﹖

媒體對一些問題進行了集中報導﹐國稅廳開始對此進行調查﹐檢察司法機構也開始取締組織犯罪集團的高利貸行為。雖說是晚了一些﹐但還是值得讚賞。政府知道僅採取暫時性的措施難以根除高利貸現象﹐同時﹐只要有些人依靠私人貸款維持生活﹐就不會根除高利貸者。這也就是我們為何主張應從政府的層次採取有效對策的原因所在。

值得注意的是﹐依靠高利貸維持生活的人大多屬於庶民﹐因此﹐政府更需要採取拔本塞原的對策。雖說讓信用不良者受到相應的損失﹐提高信用卡發給標準等措施有一定的效果﹐但也只是治表不治本的對策而已。為了有效解決高利貸問題﹐政府當局正考慮制定年利30至40%的利息限制法。制定利息限制法旨在保護債務人。大部份的高利貸都出現在地下金融市場上﹐利息限制法是否有效還是未知數。我們認為﹐政府應採取深思熟慮的態度﹐重新檢討利息限制法的實施問題。另外﹐若政府實行利息限制法﹐那些高利貸者有可能減少資金供給﹐提高利息水平﹐以彌補有可能發生的危險。如果這樣﹐普通老百姓得到私人貸款會

要付出更大的痛苦。這是政府在制定政策時不能忽視的問題。

當然﹐有關高利貸的所有問題首先應歸咎于舉債人。然而﹐正因為政府的經濟運做政策失當﹐使得國家經濟疲憊不堪﹐老百姓迫于生計不得不依靠私人貸款來謀生。因此﹐政府也難以推卸責任。政府不應採取權宜之計﹐而應從經濟政策的角度出發﹐採取釜底抽薪的措施﹐以徹底解決高利貸問題。