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[觀點] 經濟特區

Posted July. 08, 2002 23:26   

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1876年朝鮮在日本的強迫下,締結了最初的不平等條約《江華島條約》,並開放了釜山之外的2個港口。締結條約的直接發起點是進入永宗島附近的日本軍艦“雲揚號”接近江華島時,前哨陣地的水兵開炮進行了攻擊。向侵犯領海的外國軍艦進行攻擊是理所當然的,但第二年日本再次武力要挾朝鮮賠償“雲揚號”損失。徐基源所寫的小說《光化門》詳細描寫了當時“雲揚號”在江華島展開炮擊戰後,向永宗島進行了炮擊,並且登陸進攻的場面。

▷ 百餘年前在帝國主義列強的槍炮下,打開門戶的東亞各國,現如今通過開放,爲吸引外資展開了競爭。如果過去開放港口意味著開放,則現在所謂的特區就是開放的一種手段。中國政府於1980年首次把深圳、珠海、汕頭、廈門等4座城市指定爲經濟特區後,經濟有了突飛猛進的發展。指定特區後中國的經濟增長率創下年平均9.8%,並且20年間國民生產總值增長到了近20倍。貿易額也是每年增長了近15%,外匯儲備額爲1500億美元,繼日本之後排在了世界第2位。

▷ 建立中國特區應歸功於鄧小平。1979年鄧小平出訪廣東省,並首次提出了設立經濟特區的方案。他預言特區將成爲吸引技術和人才的窗口,並下達指示加緊建設經濟特區。根據這一指示,繼沿海地區的4個特區後,海南島也於1988年被指定爲經濟特區,正在把中國建設成爲“世界的工廠”。經濟特區的成功秘訣在於吸引外資。由於向特區內的企業進行稅制優惠,並把各企業人士的申請簽證簡化等爲企業經營大開綠燈,所以吸引了衆多外資企業。

▷ 曾被日本軍艦“雲揚號”攻擊過的永宗島一帶將被指定爲經濟特區,並將得到開發。政府的計劃是把這一地區開發成東北亞地區的物流及商業的中心。即,仁川國際機場周邊地區永宗島上將建設迷你城市,使其成爲物流旅遊園區,另外,把龍遊島和舞衣島開發成綜合旅遊勝地。進住特區進行投資的外國企業將得到減免稅金的優惠。指定爲經濟特區,並不意味著一定能夠得到有效的發展。問題是應建設好道路、港灣、通信設施等基礎設施。我們期待永宗島一帶雲集外國企業和商船。



parkyk@donga.com