△“由一個國家掌控遊戲”(摘自《紐約時報》)
上周美國表示,如果美軍不能夠被國際刑事仲裁法庭(ICC)免除責任,將不再參與聯合國維和行動。對此,歐洲等美國的同盟國指責稱,美國把自己淩駕在國際法之上,並使用雙重標準。
雙重標準正是布希政府所追求的。美國的每年國防預算比居全球前2~15位元的國家的國防預算總和還要多出4000億美元,美國的經濟實力是居世界第2位的日本的2倍。今天的美國在所有的方面都沒有對手。
以這樣的實力爲背景,布希總統對包括有關溫室氣體排放規定的《京都議定書》等主要國際性協定持有反對立場,他的這種立場也許不夠明智。縱觀歷屆美國政府的立場,即使在幕後施加影響力,但在公開場合還是表現出了努力與盟國協商或在聯合國等國際機構內部解決問題。
布希總統所採取的對立姿態,會使其盟友被排除在局外而使反恐戰爭遇阻。儘管美國很有實力,但仍需要使用其在海外的軍事基地、港口、機場跑道、燃料供給等。如果離開了這些,無法想象如何對伊拉克實施攻擊。如果布希總統因ICC問題而激怒盟友,則無法保證其會如願以償。
Brookings研究所的研究員伊波·達德指出:“布希總統即使能夠用強硬手段達到目的,仍因其代價的昂貴而使勝利顯得得不償失。”這位研究員還認爲:“重要的是如何贏,而不是誰贏。”