爲管理好2000萬首都人口飲用水源的八堂湖水質，雖從99年8月開始實施了漢江水系水源管理綜合對策，但由於持續在周邊建設樂福酒店(Love Hotel)田園住宅等的亂開發，並沒有使水質得到改善。
根據19日漢江流域環境管理廳公佈的八堂湖流域周邊開發實際情況，暴露出不僅在耕地，而且在野地林區也無計劃地建設了田園住宅園區，並且正在進行不考慮環境允許的範圍的大規模住宅地開發。
雖然99年開始指定八堂湖上流地區的水邊區域每年投資2500多億韓元，用於大規模環境基礎建設，但八堂湖的年平均生物需氧量(BOD)從99年的1.5ppm下降到2000及2001年的1.4ppm，因達不到環境標準(1.0ppm以下)，只處在2級水標準上。
八堂湖周邊的小規模食品營業場所及住宿設施從2819處增長到95年的6730處，到2000年達到了1萬零10處，在十年之內增加了3.5倍之多。
八堂特別對策區域內的楊平、光州、龍仁、利川、驪州、南楊州、加平等7個市、郡的建築許可現狀從實施水管理綜合對策的99年8月達到了2412件，2000年爲4266件，2001年爲4191件。呈現逐年增長的趨勢。
特別是禁止開發區域以畜舍及農家倉庫的名義得到許可後，用於塑膠成型工廠及物流倉庫的非法變更事件增多，出現從工廠流出的污水通過河流直接流入八堂湖的現象。
雖然八堂湖周邊500---1000米以內的水邊區域禁止建設工廠、住宿、浴池等設施。但是惡意利用在住宅區的居民生活需要不在水邊區域的範圍這一規定，在建設大規模的住宿設施及公等娛樂設施。
據分析，八堂湖區域的亂開發日趨嚴重的原因是相關市、郡部門的環境保護意識不足，加上民間部門變通推進大規模開發工作，以現行法規難以控制。
對於上流區域，應敦促環境親和性土地利用，對於下流區域，應採取使之承擔與上流區域的代價相應的負擔金的制度。其主要內容是指定水邊區域，建設環境基礎設施，收取下流區域的水利用負擔金，及支援上流區域居民等。
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