美國、日本、歐盟之間的“保護主義”矛盾

△美國提出的新方案＝美國在即將舉行會談的25日，推出了新的農業交涉方案。其主要內容爲，△5年內把農產品關稅率下調至25%，△撤消農產品出口補助金，△低關稅進口量擴大20%，△國內補助金控制在農業生産額的5%以內。

美國的上述提案將在於本周在日內瓦舉行的世界貿易組織（WTO）農業部門多方協商中作爲正式議題進行討論。

在美國的提案中，由於包含著強度比現有的農產品開放論點還要高的開放市場的要求，所以可以認爲這是美國爲掌握正在進行的WTO多哈回合的主導權而進行的“鋪路”。

日本農林水産相武部勤強烈反駁說：“在美國的提案中無法看出這是爲旨在達成國際性協定的提案，並且其中根本沒有考慮環境保護或糧食安全保障等農業的各種功能以及各國的立場差距。”

歐盟（EU）負責農業的菲施勒委員也譴責稱：“美國的提案只對日本或歐盟進行單方面的要求，其中根本就沒有包括美國應做的事情。”

各種譴責此起彼伏，比如美國於5月份決定把本國的農業補助金在6年時間內增加到60萬億韓元，卻反而讓歐盟等要求撤消農業補助金是過於自私的做法等。

△降低大米關稅＝與大米部門單獨進行協商的現有的協商方式不同，要求排除分門別類的討論方式，一概把關稅降低到25%以下，預計對韓國和日本等大米市場要求開放的攻勢將更加猛烈。

美國農業部長安·維尼曼表示：“雖然大米在日本是很重要的問題，但降低大米的高關稅有利於（日本）消費者。”並主張下調大米關稅。

目前，日本根據烏拉圭回合的協定等，進口整體消費量的7.2%的市場准入限制（MMA）量不徵收關稅，但超過這一數量的部分徵收高達490%的關稅。

雖然日本認爲美國此次提案的矛頭並不單指大米市場，但也很擔心將掀起“第2個大米市場開放颱風”。

今年1月份開始進行的WTO農業交涉的目標是，截止明年3月份確定自由化基本方針後，於9月在墨西哥進行的第5屆WTO部長會談中接收各國具體的自由化日程，並于2005年達成最終協定。

李英伊 yes202@donga.com