衡量高層公職人員的清廉度與‘給貓挂鈴鐺’一樣難。爲了查明財産管理到底有多透明，其方法從財産登記到聽證會，各個國家都有所不同。在美國，被當選公職的時刻起就要將財産進行“白紙委任”。意思就是不要利用公職增加財産。在國內外出名的富豪們成爲高層公職者的機會越來越多。如何將他們的財産透明地驗證，可以說是取決於一個國家的水平。
△富豪們任高層職位代表性的國家有美國與義大利。紐約市市長布倫·博格與貝魯斯科尼總理便是這類人的代表。作爲媒體集團 ——布倫博格公司的創建人，去年當選紐約市長時《財富》雜誌介紹他爲“全世界民主主義國家行政家中第二富豪”。第一富豪則是擁有110億美元財産的義大利總理貝魯斯科尼。兩個人的共同點在於兩人都是白手起家成爲媒體集團的一把手。只是與貝魯斯科尼總理在去年被當選後受到收受賄賂、逃稅、不法政治資金運用等諸多犯罪嫌疑相反，布倫·博格市長仍保持著清兼的形象。
△擁有約44億美元股份的布倫·博格曾經與市民們約定，若當選爲市長，將不收取分毫工資。而且據說在選舉之前投入了約860億美元。難道是紐約市民們也喜歡有錢人？總之將紐約市長稱爲“世界上最美好的職業”的他完成了自己的心願。但紐約市民們的驗證步驟並不簡單。上周紐約市倫理委員會決定“全部處理布倫·博格市長現擁有的股份，但不要賣掉紐約市與紐約州的債券”。理由是爲防止市長通過紐約市的事業來給自己投資的特定企業給予幫助。
△我國也有不少企業家出身的人士挑戰高層職位的例子。如：曾把勝負押在大權上的鄭周永，被當選爲漢城市市長的李明博，總理指定上失敗的張大煥等。還有透露挑戰大權意象的鄭夢准議員。在國內，對於公職人員的財産驗證在目前爲止還僅限於財産登記與聽證會等上。而且還有可以不報家屬一部分財産等不足之處。以後若想徹底解除利用公職‘增加財産’的試圖幾乎沒有可能。對於坐在高層職位上想找回本錢的人給予像紐約市倫理委員會那樣的處理股份等財産決定的方法是不是更加有效呢？
朴榮俊 論說委員 parkyk@donga.com
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