很早以前開始國民便已經厭煩了國會對政府的提問。因爲再也看不到其提問和檢驗國家大事的原旨，只能看到毫無遮掩的政治攻勢。議員們利用免責特權進行著毫無顧忌的暴露和人身攻擊，而且經常不厭其煩地提出在國政調查和常委會上已提及過的問題。在這一過程中，嘲笑、諷刺、大聲指責對方、污辱對方人格的舉動頻頻發生，結果經常導致國會中途閉會。長官們也是以“研究研究”式的方法敷衍而過。
□因爲上述的弊病未見得到診治，所以很早以前開始就有人提出要廢除對政府提問。但是，又有人提出在權力集中在總統和政府的狀況下，做爲監視和牽制權力的方式，對政府提問還是具有一定的存在價值。而且有些事情相對於常委會更適合於在對政府提問中進行處理。例如，提出國家綜合性未來或有必要集結舉國議論的事情就屬於此類。但是不管是哪一方，都同意對這種方式進行大手術，以免它繼續充當政治爭論的舞臺。
□樸寬用在就任國會議長以後，作爲經濟改革的一環提出了有關改變對政府提問方式的建議，現在正備受國人關注。朴議長建議把現有的10名議員在15分鐘之內提出整體提問，政府方面也對此進行整體答辯的方式改成每個議員在20分鐘之內與相關部長進行一問一 答的方式。他已經向各黨院內總務提出了這種方案。在英國、日本等內閣制國會上也採取這種方式。它可以使國會變成靈活的、積極的、國政議論的場所。在這種方式下國政懸案也能得到有力的解決。
□一問一答式的提問方式需要議員本身掌握多方面的知識。如果答辯不盡如人意，就需要進行補充提問，所以如果提問一方不掌握有關事件的詳細內容就很容易露出破綻。到那時候，現在的所謂拿著秘書們事先寫好稿子照念的方式是行不通的。爲了能在提問中體現民意，議員們必須親自以國民爲物件進行輿論調查，這也能發揮議員的主動性。如果正確運用這種方式，可以大大提高國會議員的素質。長官也是，如果沒有水平，就很難繼續佔據著原位。通過一問一答式的方法可以取得一箭雙雕的效果。真心希望此次改革工作不要重蹈過去只開花不結果式的覆轍。
宋永言 評論委員youngeon@donga.com
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