北愛爾蘭的“創造和平”再次處在嚴重的交錯狀態。
從15日0時(韓國時間15日上午8時)開始,北愛爾蘭的自治政府及議會的功能被無期限停止。據此,英國又重新開始了對當地的直接統治。
根據1998年簽署的《北愛爾蘭和平協定》,英國在1999年將自治權轉交給了北愛爾蘭自治政府和議會。不過,由於北愛爾蘭的新、舊教派不斷引起反目和糾紛,至今爲止自治政府的功能已第四次被停止運作。
據專家們分析,由於此次功能停止,自簽署《和平協定》後,北愛爾蘭的自治政府面臨了最惡劣的危機。部分媒體報道稱,英國將對該地區持續進行1年以上的直接統治。
此前,英國政府已將執政黨勞動黨所屬的兩名衆議院議員安傑拉·史密斯和伊恩·皮爾森任命爲位於貝爾法斯特的英國北愛爾蘭部國務部長,已著手準備對北愛爾蘭進行直接統治。
因舊教派的准軍事組織愛爾蘭共和軍(IRA)的政治組織新芬党領導利用在自治政府內的職位,在自治政府和議會辦公廳獨立議會內進行了間諜活動,所以才導致了此次自治政府功能停止的局面。
被激怒的新教派方面要求英國政府將新芬黨所屬的兩名官員從自治政府內驅逐出去。新教派所屬的自治政府首席部長戴維·特林布林在8日面見英國首相托尼·布萊爾時曾威脅道,如果英國政府在1周之內不將新芬党從自治政府內驅逐出去,便將新教派所屬黨同時是北愛爾蘭的多數党統一黨從自治政府中撤出。
布萊爾首相擔心北愛爾蘭自治政府陷入沒有能力控制局面的地步,所以在與替舊教派代言的愛爾蘭首相伯蒂·埃亨進行協商後,最終下達了停止自治政府功能的指示。
▽北愛爾蘭糾紛起源於何時?北愛爾蘭的內部糾紛是從1170年英軍侵略愛爾蘭北部“古老阿斯特(Ulster)”地區開始引起的。1541年,英國國王曾兼任了愛爾蘭國王,並且英國還在17世紀將本國的新教徒集中轉移到屬於舊教徒地區的愛爾蘭北部,而在1801年乾脆合併了愛爾蘭。
20世紀以來,衆多愛爾蘭舊教徒創立了愛爾蘭共和軍,與英國展開戰爭並爭取到了獨立。不過,新教徒集中居住的北愛爾蘭6個州卻未能擺脫英國的統治。從此,北愛爾蘭境內的舊教徒與新教徒便開始了“血的鬥爭”,從1969年到最近,雙方的恐怖行動受害者已達3600多人。
從1996年6月開始,北愛爾蘭境內的8個政派爲簽署終結相互間紛爭的《和平協定》進行了協商,最終於1998年4月簽署了具有歷史意義的《北愛爾蘭和平協定》。
朴濟均 phark@donga.com