△有關租稅方面的公開承諾：新總統當選人盧武鉉最近表示，首先將從實際利益出發，制定土地和房地産的課稅標準，並以此消除資産不平等現象。另外，他還列舉私營業者與普通百姓之間的平衡問題強調指出，應加強針對私營業者的幕後收入、回扣收入和逃、漏收入的課稅制度。
雖然這是在新政府出臺時必將重復的原則性主張，但由於這一主張與盧武鉉的“改革傾向”非常相符，所以很有可能在他的總統任期內借助權力予以落實。
另外，盧武鉉還承諾道，爲了防止發生變向的資産繼承現象，即使未事先在法律上規定相關案例，也會對被認定爲繼承行爲的現象課以繼承、贈與稅，並將爲此引進“完全包括”制度。由於該制度比事先規定案例後予以課稅的現行“分類包括”制度更加強硬，所以估計今後將帶來不小的影響。
對農民住宅問題，盧武鉉表示，即使一戶農民擁有兩處住宅，也將限時實行不征轉讓所得稅的制度，並決定對3000萬韓元以下的低收入者減免個人所得稅。
△專家及政府的意見：租稅專家們指出，儘管修改稅制的宗旨很好，但也應在充分考慮到實際情況和平衡問題的前提下予以推進。
漢城市立大學稅務學院教授林周瑩分析道：“關於租稅制度的公開承諾，具有濃厚的旨在爭取更多選票的性質，很難斷定是在對租稅理論了如指掌的專家進行充分研究後做出決定的。”
林周瑩還補充道：“目前，普通百姓中有近一半的人不繳納稅金，如果再減免3000萬韓元以下的低收入層的個人所得稅，那麽繳納個人所得稅的人所承擔的負擔將會變得太大。”
在修改明年年度稅制改編案的過程中，也曾提出過對每戶擁有兩處住宅的農民不課以轉讓所得稅的問題。雖然要搞活農村經濟的宗旨是好的，但如何與城市平民1戶家庭擁有兩處住宅的問題形成平衡將是關鍵。
財經部一位負責人表示：“如果盧當選人提出的‘完全包括’制度得以通過，就很有可能引發稅務公務員根據自己的判斷課以不同稅金的現象。”“若要引進該制度，首先應準備細緻的完善對策。”
另外，曾參與盧武鉉租稅承諾準備過程的民主黨專門事務負責委員會委員金廷洙表示：“明年將繼續實行現政府制定的稅制改編方案，並計劃在任期內根據情況落實各種承諾事項。”
金光賢 千光巖 kkh@donga.com iam@donga.com
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