將按照盧武鉉的公約內容推進財閥政策

爲徹底切斷各財閥的不正當繼承現象，盧武鉉新政府決定在今年內推行“繼承和贈與完全包括制”，並爲消除各集團企業通過金融公司資助子公司的不正當現象，決定在近期內實行“金融公司分公司申請制”。

此外，還爲防止出現集團企業領導機構的不正當干預經營現象，將對金融監督體系進行全面改革，並進一步加強公平交易委員會的財閥監督活動。

總統接管委員會方面於本月２１日向下屆總統盧武鉉提交了以上述內容爲主旨的《參與政府的國政藍圖和國政課題》報告書，並將此制定爲新政府的國政課題。

其中，由接管委確定的財閥政策大部分都直接採用了盧武鉉的大選公約內容，因此估計從新政府成立初期開始將大舉推進財閥改革事業。

據《國政課題報告書》中的內容獲悉，如果集團企業通過金融公司以不正當的形式向其子公司提供資金援助，金融當局可要求法院通過強制措施迫使金融公司與集團企業的子公司脫離關係。接管委方面還決定引進正引發違憲爭議的“繼承和贈與完全包括制”，以便即使在現行法律中沒有規定具體的繼承類型，也可對已被認定的繼承行爲課以重稅。

另外，對目前已提交至國會且尚未得到通過的“證券集體訴訟制”，接管委方面打算在今年內以立法爲目的予以推進，故估計小額股東針對操縱股價、虛報股市行情、財務欺詐等進行一系列非法行爲的企業提起上訴的現象將大幅增加。

與此同時，接管委方面還把原定截止到今年年末限時實行的公平委賬戶追蹤時限延期很長一段時間，並制定出了將部分公平委職員指定爲司法警官的方案。此外，接管委方面還決定廢除只有公平委才能檢舉揭發各財閥的不正當內部交易行爲的專權，以使消費者保護院和市民團體等組織也能揭發各大企業的不正當行爲。

今後，金融公司大股東和出資方的資格條件將得到大幅加強，並且金融公司對大股東及其子公司發放貸款的限度也將比目前大幅減少。接管委方面還決定，把此前未被納入監督範圍的非上市金融公司也一併納入金監委等監督物件中。

接管委方面決定，繼續維持限制總資産達５萬億韓元以上大型企業的出資總額的現行“出資總額限制制度”，以確保各子公司之間不得相互出資及進行擔保。

崔永海 夫亨權 yhchoi65@donga.com bookum90@donga.com