第二建國泛國民推進委員會網站上刊登的漫畫不禁令人捧腹。“我是常任委員長，已經準備好挨打了。”“既然稱爲第二建國委，是否還有第三建國委？每當政權交替時，被替代的就是官營團體嗎？”“我們這個團體是由民間人士主導，政府支援的團體。”“那麽期間究竟都做了什麽事情？”在接受提問時，這名常任委員長總是在挨打。漫畫最後，這名委員長被打倒在地，痛苦地呻吟著，然後全身纏上繃帶被送往醫院。這是對瀕臨解體危機的第二建國委牽強的歷程和注定命運的縮影。
△由於是政府爲推進某種運動而組成的團體，不存在什麽權力無上的問題。今年回過頭去再看金泳三時代的全球化推進委員會，也是極爲荒唐的存在。1994年末，在飛往澳大利亞的總統專機裏，金泳三曾問下屬，“在明早的記者招待會上說什麽好呢？”而在回答這個問題時，偶然出現了“全球化”這一令他們茫然的概念。在此我們無需再說爲冠冕堂皇地包裝這一主題而忙得焦頭爛額的各部門當時的情況。爲了這一目的而緊急成立的全球化推進委員會至少還留下了推進司法改革等比較明顯的足迹，但仍隨著政權交替消失得無影無蹤。
△但在樸正熙掌權時代作爲農村再建運動組織建立起來的新村運動卻30年來一直運營至今。如今新村運動中央會仍接受政府的支援，且有不少地方飄揚著新村旗幟。新村運動會得以生存下來的秘訣是形成了全國性網路結構。在建國50周年的1998年光復節，金大中總統提議的第二建國委也是根據新村運動會作爲模型建立起來的組織。成立之初也曾構想過效仿全球化推進委員會設立諮詢機構的方案，後又決定使其發展爲全國性國民運動組織，這就是第二建國委的成立過程。第二建國委在成立之前就已受到了在野黨的強烈反對和輿論的攻擊，在後來的4年裏，第二建國委事實上虛度了時光。曾幾何時，第二建國委委員也因與政府有一定聯繫而參與過地方職位爭奪。
△新村運動最爲活躍的時期是參與運動的學生投入農村服務活動最盛行的時期。盧武鉉政權中的改革核心勢力便是70～80年代曾活躍於農村服務活動的人士。另外，曾試圖區分國際化和全球化的金泳三政權也在全球化的怒潮中銷聲匿迹，而金大中提出的第二建國運動三大方向之中，第一條就是“參與”，但標榜參與政府的盧武鉉卻把第二建國運動定性爲“失敗的運動”。這些歷史不禁令人産生疑問，5年後又將出現什麽樣的諷刺性歷史局面……
評論員 林彩清 cclim@donga.com
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