具有改革傾向的伊朗總統穆罕默德·哈塔米（照片）政權繼反政府示威和核開發疑惑成爲國際社會評論焦點等，因內部的挑戰而動蕩不安。在美國政府內部，就對伊朗政策問題，強硬派與溫和派之間也出現了爭論。
△伊朗違反核協定：16日，國際原子能機構（IAEA）召開定期理事會，開始了針對最近爭議不斷的伊朗核開發計劃的爲期5天的討論。國際原子能機構正式討論伊朗核問題尚屬首次。
據法新社（AFP）報道，國際原子能機構總幹事穆罕默德·巴拉迪將對從2月開始進行的5個月的伊朗核查結果做出報告，“伊朗沒有遵守《核不擴散條約（NPT）》”。
因此，理事會將採納要求對伊朗進行更長時間、強度更高的核查的決議案或聯合聲明，或者是要求伊朗接受突襲核查。
據法新社得到的報告書草案，伊朗於1991年從中國進口了1.8噸鈾，但並未申報。
法新社援引西方外交消息人士的話報道說，雖然如此，看不到國際原子能機構將把伊朗違反條約的問題提交到聯合國安全理事會的任何迹象。
△美國國內強硬派與溫和派的對立：美國在對伊朗政策上就“優先位置”和方法問題正在展開激烈爭論。《華盛頓郵報》15日報道說，“以美國國務卿科林·鮑威爾爲首的國務院把重點放在與伊朗領導層的改革派進行對話加以解決上，但以國防部長拉姆斯菲爾德爲首的國防部則把重點放在了顛覆伊朗權威主義政權，尋求使其走弱的方案。”
《華盛頓郵報》還報道說，國務院等溫和派以1994年美國和北韓簽訂日內瓦協定爲榜樣，研究了以核計劃交換經濟援助的方案，但由於美國副總統切尼和國防部長拉姆斯菲爾德等鷹派的強烈反對，最終流産。
強硬派主張，爲了伊朗的民主化和阻止核開發，必須採取弱化伊朗政權的多方面的政治、軍事、外交方案。
在美國議會也有人主張，美國應該直接出面推進伊朗民主化法制，進一步建立伊朗民主政權。
對此，美國總統喬治·W·布希15日針對伊朗國內的民主化示威所表示的“我可以肯定地認爲，伊朗人民開始走向‘自由的伊朗’。”令人關注。
一直以來，美國爲防止出現民主化示威隊伍在伊朗國內受到與美國私通的懷疑而被孤立的情況，未進行支援性發言。
△伊朗的“兩元”權力結構：美國政府在對伊朗政策上出現矛盾的原因之一是伊朗的“兩元”權力結構。雖然政府受通過國民選舉選出的總統（任期4年）的指揮，但司法部則受宗教領導人于1989年選出的最高領導人哈梅尼的指揮，最高領導人是終身制，所以最終許可權在於最高領導人。
因此，推進改革開放的民間領導層與堅守宗教傳統的聖徒們的矛盾，使伊朗反復出現混亂現象。一直支援哈塔米政權的學生看到改革成果遲遲不前，甚至主張哈塔米政權下臺，所以，哈塔米政權的基礎在逐漸削弱。
洪銀澤 euntack@donga.com
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