“國產影片配額，不符合市場原理”

公平交易交易委員會把國產影片配額規定爲“違反市場原理的限制競爭的一種規定”。

還主張需要把一刀切的環境規定轉變成符合市場原理手段，對勞資關係、教育、醫療的政府介入方式也應改變。

公平委在最近，作爲地方自治團體公務員的培訓教材，在因特網網站上傳題爲“競爭政策與公平交易制度”的文章，並指出政府限制性規定的問題所在的同時列舉了這一事例。

公平委指出：“限制競爭制度大多源于行政便利和受惠集團的要求。”並作爲典型事例，列舉了國產影片配額制，同時列舉了各種資格制度、許可制度、中小企業隨意契約等。

同時就環境規定指出 “如果防止環境污染是至上的價值，那麽人類滅亡是最好的方法。”並提出拍賣公害權（能排放有害物質）或是減少污染的企業給予補助金的方式加以解決的方案。

與此同時，對於並非特定的規定，但與大多數國民相關的政府制度和社會引導制度也視爲改革物件。

還特別強調，在勞資關係、社會福利、醫療、教育領域，應區分市場能解決的和政府應做的事。

公平交易委員會表示：“我們國民中，很多人有在市場接受醫療服務和應付健康問題的能力和義務”並提議，引入民營醫療保險制度和國營保險共同經營。對教育部，因爲追求一刀切和過低評價方式，公共教育並沒有發揮作用，應準備對教師提供教育服務的獎勵制度，並指出，學生有選擇學校和老師的權力。

與此同時認爲，對農、漁民等特定階層和對中小企業和一部分事業者，政府提供補助金等方式必然會阻礙競爭。

公平交易委員會政策局長李炳周解釋說：“從促進競爭角度出發，只提出原則性的案例，並沒有把同樣的方案納入政策目標。”

高其呈 koh@donga.com