據美國的時事周刊《時代》最近報道,美國國會和軍方內部提出以阿富汗戰爭和伊拉克戰爭爲契機,包括海外駐軍,應全面增援美軍海外兵力。《時代》還以最新版(9月1日版)封面報道方式詳細介紹了美軍討論增兵背景和存在的問題。
△增兵爭論和背景=據《時代》報道,第一個使增兵必要性成爲爭論話題的人是陸軍總參謀長斯庫梅克。斯庫梅克在上個月的一次聽證會上說:“有必要增加兵力。”
《時代》和《新聞周刊》最新版報道,在此之後,增兵的必要性成爲美軍方高層經常議論和討論的話題。
這次爭論反映了9.11之後,逐漸變化的國際環境。在9.11之前,美軍裁軍是一個很明顯的特徵。美軍規模從1968年越南戰爭時的350萬名減少到現在的140萬名。
布希政府上臺後提出的“打造更快更有效應對突發事件的軍隊”的口號也是出自這一背景。
但是,阿富汗戰爭和伊拉克戰爭表明,使用尖端武器以強大的戰鬥力取得戰爭的勝利和在佔領國駐軍是完全不同的兩個概念。
美國五角大樓5月份還自信地說,到了9月份,駐伊美軍就可以減少到3萬人。雖然現在的駐伊美軍多達14萬人,但還是感到兵力不足。調查顯示,布希總統宣佈伊拉克主要戰事結束之後,因遭偷襲死亡的美軍士兵達137人,美軍在伊拉克戰爭期間才死亡138人。
《時代》分析指出,根據伊拉克的情況,美軍在未來爲了與恐怖主義做鬥爭,在全世界範圍內需要部署更多的兵力。
△“是改革還是增兵?”=《時代》報道,雖然“現在美軍兵力是正合適”是美國政府的公開立場,但對於包括海外駐軍的全部兵力的調遣上存在問題,則是共識。
《紐約時報》分析說,雖然國防部長拉姆斯菲爾德爲了更有效地運用兵力,指示審議方案,但是這一改革方案會加劇軍人本來就艱苦的工作環境,會造成兵力不足現象更加嚴重。
△解決方案能使美國外交政策發生變化?=有一部分觀點認爲,討論美軍增兵的必要性是沒有認識到問題的核心。
擔任過雷根政府國防部高級官員的勞倫斯·考夫說,“美國單獨出面,以武力解決恐怖主義、無賴國家、大規模殺傷性武器的政策本身就是錯誤。”他接著說:“和其他國家合作,爭取國際社會的支援才是正確的方法。”
金晟圭 kimsk@donga.com