據統計,韓國在經濟合作與發展組織(OECD)成員國中,家長的公共教育負擔率同國內生産總值(GDP)之比——學校教育費用比率最高。
OECD對成員國等48個國家的教育條件(2000年~2001年)進行分析後,於16日公佈的《2003年度OECD教育指標(EAG,Education at a Glance)》中顯示,韓國的小學、中學、高中公共教育費用民間負擔率爲18%,是OECD平均值(7%)的2.6倍左右。
韓國的大學教育民間負擔率爲76%,是OECD平均值(20%)的3.8倍。
該調查僅以學校教育費用爲物件進行,因此,若加上2000年教育人力資源部推算的7萬億多韓元的私教育費,韓國家長實際支出的教育費用在整個教育費用中所占比率會增加很多。
韓國的學校教育費用與GDP之比爲7.1%,遠遠超過美國(7.0%)、英國(5.3%)、日本(4.6%),位居第一。OECD平均值爲5.5%。
每位學生的學校教育費用支出額(政府和民間共同爲1名學生支付的教育費用)按實際購買力(PPP)計算,小學爲3155美元,中學爲4069美元,大學爲6118美元,是OECD平均值(小學4381美元,中學5957美元,大學9571美元)的60~70%。
實際購買力是指用1美元能在美國購買的商品數量,在比較國家購買時所用的金額與1美元之比。2000年韓國的實際購買力匯率爲731.19韓元。
由於韓國的經濟規模不及OECD平均水平,因此,雖然教育費用與GDP之比較高,但每名學生的教育費用支出額卻相對較少。
國內學校每個班級的學生數(2001年標準)小學爲36.3人、中學爲37.7人,比OECD平均值(分別爲22.0人,24.0人)多很多,每位教師所教學生數小學爲32.1人,中學爲21.0人,高中爲19.3人,也比OECD平均值(分別爲17.0人,14.5人,13.8人)高。
另外,據2000年對15周歲學生學業成績所做的調查“國際學生評價系統(PISA2000)”顯示,雖然我國學生在整體科學、數學、閱讀科目中的成績位居OECD成員國的上游,但名列前茅的學生的閱讀成績卻處於最下游。據該項調查顯示,我國學生總體成績爲,閱讀位居第六、數學位居第二、科學位居第一,3科全部高於 OECD國家平均水平。但在閱讀領域5個階段中,達到最高水準的第一階段的國內學生比率爲5.7%,同新西蘭(19%)、芬蘭和澳洲(18%)相比少很多,只排在第21位。另外,拿出5%最優秀的學生同其他國家比較,閱讀僅排在第20位,數學排在第6位,科學排在第5位。
洪性哲 sungchul@donga.com