由於在墨西哥坎昆召開的世界貿易組織(WTO)部長級會議破裂,有人擔心將會回到“力量理論”橫行的雙邊協商時代。
甚至有人提出了針對發達國家的“武力示威”,作爲發展中國家後盾的WTO體制無用論,所以,多邊會談框架本身也有可能遭到破壞。
△強國提出雙邊協商的迹象:美國和英國各媒體把坎昆會議結束後說出“協商破裂的原因在於始終如一地提出煽動性言辭和謀取自己利益之戰略的發展中國家”的美國貿易代表部(USTR)代表羅伯特•澤奧利克的發言作爲主要新聞進行了報道。澤奧利克表示:“以後將通過雙邊協商推進自由貿易協定。”暗示有可能採取對各國區別對待的貿易政策。
而且,由於15日商務部公佈美國上半年經常收支赤字累計達2773.78億美元,創歷史新高,所以美國各行業的態度變得更爲強硬。
由於像滾雪球一樣日益增加的伊拉克重建費用,面臨最惡劣的“雙重赤字”危機的美國喬治•W•布希政府以啓動301條及反傾銷、貿易保護等報復措施爲武器,最大限度地利用雙邊協商的可能性較大。
歐盟(EU)也計劃全面重新研究曾致力於多邊協商的通商戰略。16日,歐盟負責貿易事務的執行委員帕斯卡爾•拉米表示:“即將決定停留在多邊協商的框架上,還是回到雙邊協商。”
在美國,每年占貿易逆差25%的對中國的不公平貿易慣例正在成爲話題。
△WTO無用論擡頭:首先以一致通過制運營的WTO議事決定過程被提到了桌面。
雖然其宗旨是成員國應享受同等的發言權,但只要146個成員國中有一個國家不同意,就會出現使協商難以繼續的毫無效率可言的極點。美國等發達國家提出了根據貿易比重區分表決權的方案,但發展中國家的反對呼聲非常高。
非洲國家也談論著要退出WTO。16日,非洲聯盟(AU)貿易産業經濟執行委員維紮伊•馬克漢(Vijay Makhan)表示:“坎昆會議未能履行消除貧困、提高生活水平的發達國家的承諾。”“我們是否應該跟著WTO走,應做出政治抉擇。”
16日,《華盛頓郵報》反應上述迹象評價說:“WTO所代言的‘全球化’似乎已到了盡頭。”
△多邊框架一旦破産,則更不利於發展中國家:專家們擔心,如果WTO多邊協商到明年仍達不成協定而崩潰,則發達國家和發展中國家都將遭受損失。
只是發達國家只需解決通過雙方協商一一面對貿易物件國的繁瑣和時間問題即可,但小規模發展中國家將面臨進軍海外市場本身被封鎖的極爲不利的問題。
例如,美國針對韓國HYNIX半導體和鋼鐵産品啓用相計關稅等具有代表性的事例。由於WTO體制美國未能啓用通商法301條等更強硬的報復手段,而且最多能啓用相計關稅等不公平貿易行爲也因向WTO起訴而得到了一些賠償。
韓國開發研究院國際大學院教授安德根表示:“1995年成立WTO時,美國內部曾出現了‘自己絆自己腳’的反對輿論。”並擔憂說:“坎昆協商也似乎是等待已久才宣佈破裂,所以給人一種將回到雙邊協商時代的感覺。”
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