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[觀點]再信任投票和安保

Posted October. 12, 2003 22:58   

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盧武鉉總統的再信任投票相關發言將政局推入了混亂的漩渦之中。圍繞導致此事的責任問題,外界議論紛紛。有人說這是因爲盧武鉉不恰當的言行導致的問題,還有一部分人認爲這是因爲強大在野黨的專橫。因而國家輿論也被分裂成好幾種立場。雖然一些人認爲這是面臨明年議會選舉的孤注一擲之舉,但總統本人被迫下野的可能性也難以排除。有些人則同情地說,何至於出現這種情況,但即使總統贏得再信任投票,也無法保障一定能夠使國家輿論統一如初。

△在盧武鉉宣佈將進行再信任投票後,總統秘書團和全體內閣一致提交了辭呈,但被總統駁回。這樣的舉動難免導致國政空白、加重國民不安的批評。盧武鉉要求稱,要以國務總理爲中心,由內閣站在國政中心,負責領導國政。這令人産生這樣的懷疑:在國政混亂時期,此舉是否爲可行之法?在責任總理制度下,總理負責國家內務,而與國家利益息息相關的外交安保問題應由總統發揮領導能力。目前,總統本人提出再信任投票問題的史無前例之舉導致對外事務受到了動搖。

△本次事件有可能對我國的安保問題帶來不少負擔。這不禁令人擔憂,總統能否在伊拉克派兵問題上發揮領導力,引導國政。圍繞適當的派兵規模、派兵地區、費用分擔等敏感問題,國家輿論呈現出了分裂迹象。如今,因分裂雙方無法找到折衷點,正在討論再次派遣伊拉克調查團的問題。加上討論北韓問題的第2次6方會談也進展不大順利,從而國內在高度關注北韓核再處理與否問題。另外,美軍重新部署問題相關的龍山基地搬遷協商也被推遲。況且,宋鬥律問題又引發了理念爭議,使國內矛盾進一步加劇。

△目前,人們已將總統進行再信任投票問題假定爲已成定局之事,同時討論通過國民投票進行再信任投票的方式。問題在於政界應通過適當的法律修改方式,採取消除違憲可能性的措施。另外,雖然人們普遍認爲將在明年議會選舉前後舉行國民投票,但在4黨體制下恐怕不容易達成一致意見。從國際政局角度考慮,在進行國民投票之前的時期將是安保不穩定性有可能達到頂峰的時期。因爲,如果國家面臨內憂外患,安保不安很有可能進一步加深。因此,目前需要的是能夠縫合矛盾的領導智慧。

客串評論員 高麗大學教授  安仁海 yhahn@korea.ac.kr