圍繞美國布希政府提出的870億美元伊拉克及阿富汗重建追加預算案問題,支援進行無償支援的白宮和支援以貸款形式進行支援的議會展開了一場爭論。
美國衆議院在21日(當地時間)以壓倒性的票數差距通過了決議案。該決議案的內容爲,在追加預算案中,200億美元重建費用的一半,應該通過貸款的形式提供,而不是無償提供。
民主黨大部分議員加上84名共和黨議員共同努力通過的該決議案暗示了明年的議會選舉。他們認爲,如果把應分攤給美國選民的稅金無償支援給伊拉克,將導致財政赤字的增加。
白宮預算辦公室主任博爾頓在決議案於衆議院通過之前的當天上午,向議會主席發送了警告文件。該文件表示:“如果以貸款的形式提供追加預算案中的部分資金,布希總統將行使否決權。”布希總統表示:“如果最終由伊拉克人民償還重建費用,則如同對努力推進伊拉克民主化潑冷水。”以此強烈反對採取貸款形式,但是表明將行使否決權尚屬首次。
美國參議院在上周以相近的票數通過了決議案。該決議案的內容爲,在追加預算案中,200億美元重建費用的一半,將通過貸款的形式提供。
即使決議案在參、衆兩院通過,布希總統仍強烈固守“無償支援”的立場,因此,預計伊拉克重建費用以貸款形式提供的可能性較小。掌握參、衆議院的共和黨領袖們樂觀地表示:“下周在參、衆議院最終調整預算案時,貸款條款將被排除在外。”
朴來正 ecopark@donga.com