在近日舉行的韓、美年度安保會議(SCM)上,雙方就主要懸案——韓國對伊拉克的派兵問題和美軍龍山基地搬遷問題進行了集中討論,但未能達成一致協定。雖然兩國國防部長反復強調了韓、美同盟關係,但卻未能取得預期成果,也就是符合韓美50周年同盟關係的成果。
就龍山基地的搬遷問題,由於雙方對是否將聯合國軍事司令部和韓美聯合司令部列入搬遷物件的問題各持己見,從而只決定事後繼續進行討論,而未能得出任何成果。在韓國對伊拉克派兵問題上,韓國提出了派遣以支援再建工作爲主的3000名規模的部隊。對此,美國表明原則性立場稱:“派兵事務是應由各國自主決定的問題。”而並未明確接受這一派兵案,預計此事仍需進行進一步立場協調。但令人值得慶倖的是,美國國防部長拉姆斯菲爾德對韓國政府的追加派兵決定和承諾支援伊拉克重建費用之舉表示了感謝,似乎兩國的意見分歧並不太深刻。
筆者曾多次指出,如果雙方因意見分歧難以繼續進行討論,應留下充分的時間餘地,循序漸進方是正道。因爲對伊派兵問題和駐韓美軍重新部署問題是絕對不可草率決定的重大問題。也就是說,面對這樣的問題,需要採取謹慎的姿態,通過充分的討論,得出全面的協商結果,而不應回避意見分歧,輕率地得出結論。
需要注意的是,在處理此事時給人一種似乎把對伊派兵問題和龍山基地搬遷問題聯繫起來的感覺是錯誤的做法。特別是,聯合國軍事司令部和韓美聯合軍事司令部的搬遷問題是面臨本次SCM會議突然受到關注的問題。由於美國將基地搬遷問題與駐韓美國大使館及職員宿舍建設問題相聯繫起來,令人感到問題變得日益複雜。另外,韓、美兩國就美軍基地搬遷問題未能達成一致協定一事,通過聯合聲明共同表明了遺憾。這一罕見的舉動也說明雙方就此事的意見分歧相當嚴重。
無論結果如何,韓、美兩國通過本次會議明確瞭解了對方的立場。因此,雙方應爲尋求妥協點而努力,而不應進一步擴大意見分歧。在此,我們希望兩國能儘快取得能夠符合50年同盟關係的成果。