憲法法庭駁回再信任國民投票案

憲法法庭全員法庭（主審官權誠）27日判決稱：“對總統的再信任問題不能成爲國民投票的物件。”以此駁回了前國會議長李萬燮等向法庭提出的3件憲法請求案。在全體9名法官中，5名反對，法庭根據多數意見做出了駁回決定。

盧武鉉總統在上月的國會施政演說中表示，將舉行詢問是否再信任的國民投票。這是否違憲，憲法法庭沒有做出判斷。

憲法法庭在決定書中表示：“成爲憲法請求物件的條件爲，存在因行使公共權力，憲法基本權利受到侵犯的人。總統表明立場並不是與公佈國民投票方案相同具有法律效力的行爲，只不過是談及政治提案而已，因此無法將其視爲成爲憲法請求物件的‘行使公共權力’。”

但是在全體9名法官中，4名法官提出意見說：“總統在國會做出的發言不僅能夠成爲憲法請求物件，而且舉行國民投票詢問是否再信任總統，是違憲行爲。”因此預計，如果盧武鉉總統將來舉行再信任國民投票而被提出憲法請求，將對憲法法庭做出是否違憲的判斷産生深遠的影響。

提出違憲意見的金榮一等4名法官表示：“總統向國民公佈國民投票計劃，超過了有關國民投票單純的準備行爲或政治提案的水平，無異于向對外明確表明舉行國民投票的意向。因此，相當於行使公共權力。”

他們還表示：“國民是否再信任總統的問題不包括在規定國民投票物件的《憲法》第72條的‘重要政策’中，因此，以國民投票的形式確認國民對自己的再信任之舉，是違憲使用國民投票制。”

李萬燮對憲法法庭當天的駁回決定批評說：“這是加重國政混亂的不負責任的決定。”

李泰熏 jefflee@donga.com