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理想與現實的差距

Posted December. 29, 2003 23:03   

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隨著被認爲是實施現政府經濟政策的核心人物,總統政策室室長李廷雨退居二線,歷屆政府的首位經濟政策負責人夢想的“薔薇色理想”和“冷峻的現實”再一次受到了人們的關注。

特別是金泳三政府之後,在青瓦台輔佐總統的學者出身的首位經濟政策長官都舉起了改革的旗幟,但是都沒有留下驕人業績便讓位於正統的經濟官員。

因此,有人指出,總統在就任之初制定的目標過高和人事政策的空白在反復上演。

△反復的歷史:1993年2月,前總統金泳三任命當時的漢城大學經濟系教授朴在潤爲首任總統首席經濟秘書官。樸在潤被稱爲“YS的經濟家庭教師”,在金泳三任總統候選人時就加入了選舉陣營。

他剛一上任便提出了“新經濟百日計劃”,主要內容是△凍結公務員工資△凍結工業産品價格△用削減預算的資金援助製造業等。

  

但是,這裏的“凍結”實際上與第5共和國強制實行的物價穩定政策如出一轍,與市場原理相差甚遠,而且與經濟主管部門也産生了很大的矛盾。朴在潤在金泳三政府初期獨攬經濟大權,他還夢想能成爲經濟副總理,但在1994年,他被調任産業通商部長官,從而使“全球化”重新擡頭。樸在潤的位置由經濟企劃院老資格的正統經濟官員出身的韓利憲接任。

在金大中政府時期,成均館大學教授金泰東成爲第一個總統首席經濟秘書官。金泰東是與“金大中經濟政策的産室”別無二致的“中經會”的負責人,他更重視分配而不是增長。

他與教授出身的金融監督委員會副委員長尹源培、韓國開發研究院(KDI)院長李鎮淳等中經會成員一起掌握經濟大權後,便開始了“經濟改革”。

但是,由於對大公司和高級經濟官員的猛烈抨擊及與有關部門的矛盾,上任剛滿三個月,金泰東就被迫離開了這個要職,成爲總統首席政策企劃秘書官。其他中經會成員也在99年後以各種原因讓出了位置。

前總統政策室室長李廷雨也是學者出身,經濟部門的公務員把他與樸在潤和金泰東相比較時,稱少了許多“唯我獨尊和獨斷”。但是,他未能提出明確的展望,現實感不強,而且沒能調解好各部門的政策,因此,最終從“總統最親近的經濟參謀”中退了出來。

△很高的理想,冷峻的現實:經濟專家認爲,無視冷峻現實的這些人的“崇高理想”導致了韓國經濟的後退。

雖然樸在潤表示:“95年後實現經濟收支順差、物價穩定在3%。”但卻導致了經常收支累計逆差和物價不穩。有分析指出,樸在潤還導致了經濟結構改革的失敗,這或多或少成爲了金融危機的原因。

大多數分析人士認爲,金泰東和李廷雨非常看重的“分配論”對於以經濟增長爲首要任務的我國國情來說得不償失。

韓國經濟研究院院長左承喜評價說:“這些人是無視嚴峻現實的浪漫的理想主義者。”

三星經濟研究所常務張相秀表示:“如果在20世紀60年代還有情可原,但在經濟結構高度化和複雜的今天,要把書本上的內容照搬到現實中是不可能成功的。”



高其呈 koh@donga.com