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缺乏調查的治安管理

Posted February. 15, 2004 23:17   

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最近,發生京畿抱川市女中學生失蹤被殺事件,而且在全國範圍內陸續發生類似事件。對此,警察展開了尋找失蹤者的大規模搜索活動。但是一線警察卻發出了不滿的呼聲:“這是沒有考慮人力和效率的盲目對策。”也就是說,切實可行的不是表面活動,而是通過改善制度的根本性對策。

▽敷衍性質明顯的全體搜索:漢城地方警察廳最近向一線警察署下達了文件,內容是“要同媒體合作,積極宣傳運用救助犬進行嚴密搜索的工作場面”。

根據這一對策,警察在接到失蹤報警後,就要動員巡邏支援救助隊和女性青少年部門以及刑事部門、112突擊隊等,仔細搜索有嫌疑的地區。問題是這種搜索工作在抓捕犯人和尋找失蹤者時沒有任何實際意義。

一線警察們稱:“最近,這種搞活動式的任務特別多。敷衍式搜索活動會浪費原本人力不足的一線警察署的人力。”

另外,將期限定爲1周並公開“實施搜索”的方式,是否能夠取得效果還是一個未知數。大舉搜索的事實一旦擴散,也許在一定期間(1周)會起到預防犯罪的效果。

但是,這反而對非法領養失蹤兒童的未申報設施和俗稱“蜂兒”(讓兒童乞討)的犯人提供了隱身的機會。

▽應制定根本性對策:部門間的協助也極爲盲目。目前,保健福利部所掌握的包括未申報設施在內的收容兒童、青少年設施爲1200多個,而警方卻認爲有3000多個。能夠找到失蹤兒童和青少年的可能性最大的地方就是未申報的機構。但是這兩個主要業務部門,但政府和警方甚至連最基本的機構數目都未能準確掌握。

這種現狀使我們不僅不能檢查未申報機構,也很難查詢電腦登記在案的收容機構內兒童資訊。

另外,警察內部負責部門的法律依據也很模糊。目前,負責走失、失蹤事件的警察部門是女性青少年科。但是,這一部門是不包括在公務員組織法的“幽靈部門”。這一部門是針對有關女性及兒童治安需要的增加,由警察部門于2002年2月臨時設立的組織,目前尚沒有得到行政自治部的正式認可。

因爲是法律上不承認的部門,所以增加人員是絕對不可能的事。目前女性青少年科的現狀是,將負責其他事務的警察臨時編入組織內進行工作,因此,職員的使命感以及專業性是可想而知的。

警察廳女性青少年科科長李錦炯稱:“此前,有關走失、失蹤事件,缺乏同其他相關部門的緊密協助。我們正在制定相關的對策。”



roryrery@donga.com podragon@donga.com