2003年初盧武鉉總統上臺之前,執政黨核心部門制定的名爲《政黨改革專案案》的機密文件令政界一片譁然。
因爲這個文件裏有“將在2004年議會選舉時完成政界的改朝換代”,“把主要精力放在改變政界的基本框架上”等衝擊性內容。從那時開始1年多的時間裏,我們的政界就像這個文件預告的那樣,在進行整個政界的“改朝換代”。
△執政黨的意圖是什麽?去年,盧武鉉總統在總統選舉勝利1周年的活動“紀念1219”中把政界比作4級囚犯,並強調了大換血的必要性。盧武鉉表示:“4級囚犯不能洗浴,如果洗浴會發生皮膚病,會出大事。”
實際上盧武鉉總統冒著分党的指責創立開放的我們黨也是因爲要改革政界的意志。政界分析認爲,擁有人事權的公務員社會可以通過“破壞旗手”、“剝奪人事”進行人事調整,但直接選舉的國會議員必須通過議會選舉進行大換血,因此,今年才會出現“把一切押在議會選舉上”。
△檢察機關和市民團體是改朝換代的兩個軸:去年9月,檢察機關以涉嫌籌集非法選舉資金爲由禁止大國家党議員崔燉雄出國。從那時起,對選舉資金的調查已過了5個多月,但隨著全面進行“出口調查”,使政界越來越緊張。
現在我們還不能說青瓦台的意志是否像“看不見的手”那樣對檢察機關的調查産生了影響,但不可否認的是,檢察機關的調查從結果上看成爲舊秩序解體和人力清算的導火索。
現在連市民團體也出面,以落選活動向政界施加壓力。“2004議會選舉市民聯帶”發表的1、2次落選運動物件就有109人,如果這些人上名單就會給他們造成致命的打擊,因此,他們今後如何取捨引起了人們的極大關注。
△許多戰死者:現在,已有20多名議員被拘留或成爲調查物件,而且超過30人的現議員以“我一幫,他一幫”表示不參加議會選舉。巧合的是,由於受到檢察機關的調查而政治生命危險的人都是主導舊時代的人。大國家党前總裁李會昌幫就遭到了清算。徐清源、崔燉雄、辛卿植等議員都是親昌派,而且在前1年主導了總統選舉。
2002年時,作爲反盧集團,轉到大國家黨和開放的我們黨的“後團協”成員也遭到了清算。金大中政府的核心人士大部分因個人腐敗和對北秘密匯款事件入獄,甚至連韓和甲也因非法籌集競選資金嫌疑成爲被調查的物件。盧武鉉總統的競爭對手李仁濟也因從大國家黨收受2.5億韓元資金嫌疑受到了檢察機關的調查。“金大中-李會昌”時代的主要成員幾乎全部退出了歷史舞臺。
△先進勢力的躍進:加入開放的我們党的柳時敏等改革党出身的人士表現出了強大的凝聚力,發揮著越來越重要的作用。這些人已經在開放的我們黨全黨大會和選舉中央委員、各地區競選過程中成爲支援改革集團的“可畏後生”。
以“國民參與0415”爲中心的盧武鉉總統的週邊集團也成爲推動政界人力清算和改朝換代的強有力的一股力量。熟悉“供應者爲中心的政治”的目前的政界已受到挑戰者的進行改革的要求。
△改朝換代以後會怎麽樣?在進行解散3金時代的清算工作的同時,正在興起被稱之爲“形象政治”的具有個性和大衆性的熱潮。但是還缺乏具體的改革內容。
雖然政界的框架已經形成,但是還沒有明確的取代舊政治的方向性或理念,以及具體的人物。從這一點上看,政界關於改朝換代的爭論還將繼續下去,而通過“4.15”議會選舉有可能完成第一次整頓。
尹永燦 yyc11@donga.com