今年秋季，北韓人權法案（North Korean Human Rights Act）將通過美國參、衆兩院。預計這將促進對北人道支援以及北韓民主化運動。北韓人權法案上月得到了美國衆議院國際關係委員會的承認。
8日，據美國衆議院網站（www.house.gor）報道，共和黨和民主黨就該法案達成了共識，並且上月31日，國際關係委員會以全部贊成的結果通過了該法案。
漢城的一位元外交消息人士表示：“在今年9月末會期結束之前，該法院將通過衆議院法司委、總會以及參議院。獲得通過的可能性很大。”
法案中規定，從2005年到2008年，美國政府將對爲促進北韓人權以及民主化的非政府機構（NGO）和“向北韓廣播運動”每年分別支援200萬美元。
法案中還規定，美國政府在未來的4年內，每年向世界糧食計劃署（WFP）支援“1億美元以上”。世界糧食計劃署向北韓居民人道支援糧食。美國政府每年支援1億美元以上資金還附帶著一個條件，即有權利在北韓地區確定該支援糧食是否被分配給實際需要者。
而且，美國政府將在4年內向逃北者難民營以及爲阻止販賣北韓女性的活動團體，每年支援2000萬美元。
法案中規定，如果逃北者向美國政府申請難民身份，美國政府將不承認韓國憲法上的韓國國籍，把逃北者視爲難民。對此，一位元外交消息人士解釋說：“這並不是爲了侵犯韓國法律，而是爲了防止因韓國國籍，逃北者未能獲得難民身份。”
該法案刪除或修改了去年7月提出的北韓自由法案的“有害條款”。首先是，因糧食支援必要的“透明性條款”，政策決定受到制約，美國總統有權力採取前提條件。而且還刪除了在北韓徹底進行經濟改革前不能進行經濟援助的內容。
金昇鍊 srkim@donga.com
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