公共企業監察是“降落傘”？

最近，在産業資源部下屬的公共企業監察部門中，缺乏專業性的青瓦台和執政黨人士接連被選爲監察。

隨著公共企業監察帶有明顯的“政權的戰利品”性質，批評現政權“降落傘人事”的呼聲也越來越大。

2日，韓國礦業振興公社任命前總統國民參與首席室民怨提案秘書官梁瑉滸（48歲）爲監察。梁瑉滸在出任新政治國民會的首席專門委員和盧武鉉總統職務接管委員會專門委員後，從去年2月至12月一直在總統國民參與首席室任職。

此前，韓國天然氣公社於上月22日任命總統職務接管委員會專門委員出身的前總統新聞企劃秘書官趙光漢爲監察。

韓國天然氣公社的工會以他對天然氣産業沒有研究爲由反對他上任，因此，趙光漢上任時間比當初的計劃推遲了3個月。

今年1月份，前盧武鉉總統候選人中央選舉對策委員會組織本部副院長李東燮當選爲韓國煤炭公社的監察。前總統職務接管委員會專門委員李泰憲於去年10月份當選爲韓國取暖公社監察。

此外，前盧武鉉總統候選人釜山選舉對策委員會公共本部長辛宗官於去年6月份出任韓國出口保險公社的監察。韓國東南發電公社和韓國中部發電公社在今年3月份也任命執政黨人士出任監察。

公共企業監察的作用是牽制首席執行官(CEO)和高級管理人員，但不用承擔領導責任，因此是降落傘人事的典型模式。

慶熙大學經濟系教授安在旭指出：“缺乏專業性的降落傘人事會降低公共企業的效率。降落傘人事之所以沒有除去，是因爲掌權者爲了把自己的權力最大化，把心腹安插在要害部門。”

礦業振興公社監察的年薪和總經理相差無幾，爲6500萬韓元（辦公費除外），而且根據經營成果還有額外的獎金。

高其呈 koh@donga.com