美國－EU就“取消對華武器禁銷”問題勾心鬥角

伊拉克戰爭結束以後，一直以來矛盾重重的美國和歐盟（EU）又圍繞“取消對中國的武器禁運措施”問題勾心鬥角。

韓國政府10日表示：“目前，就歪曲高句麗史問題，中國與韓國正處於‘冷戰’狀態，如果這時中國要引進尖端武器，這將會給韓國造成很大的心理負擔。”這說明韓國高度關注這一問題。

△中國要用尖端武器武裝自己？對中國採取的武器禁銷措施可追溯到1989年的天安門事件。當時美國和EU宣佈：“如果中國政府不採取劃時代的人權改善措施，就不會將武器出售給中國。”

經過15年後的今天，EU甩出了“重新向中國出口武器”的“牌”。不久前，法國總統希拉克表示：“（對中國採取的）武器禁銷措施不符合當前的國際秩序。”並明確了“將重新向中國出口武器”的立場。

目前，中國的非正式國防費用爲年均700億美元，位居世界第三位。但是大部分武器是由俄羅斯製造的武器，這與“最尖端”還是有一定的距離。這筆國防費用足以讓一直以來因EU成員國削減國防費用而面臨困境的歐洲軍用企業垂涎三尺。

但是，美國國務卿鮑威爾反問道：“中國的人權問題得到改善了嗎？”並表示要解除禁銷措施，目前還爲時過早。

EU和中國計劃於12月8日在EU輪值主席國荷蘭海牙舉行的第7次年度首腦會談上，就該問題進行協商，並得出結論。但有些人認爲，EU的憲章規定進行政策決定時全體成員國一致同意才能通過，因此在目前有4個國家反對解除對華武器禁銷措施的情況下，中國能否成功還無法預測。

韓國政府考慮到駐韓美軍的重新部署，格外關注這一問題。這是因爲駐韓美軍被改編爲快速反應部隊後，將轉變爲“地區安定軍”，如果中國－臺北出現戰事，快速反應部隊將與駐日美軍一同投入到作戰中，而此時韓國軍隊也有間接參與的可能性。

△美國－EU的不同觀點：美國布希政府出臺後，美國與EU不再像冷戰時期那麽默契，經常發出了不和諧音。一直以來，美國主張以力量爲前提的外交政策，EU則是一直表現出對抗美國極端體制的態度。

美國新保守主義者（neocons），代表性理論家美國前國務院助理國務卿羅伯特•卡根稱：“不要認爲美國與歐洲會持有相同的看法。”意思是說，“美國有能力介入國際問題，所以介入，而歐洲失去瞭解國際問題能力，所以只能旁觀。”

前統一部政策顧問田奉根就取消對華武器禁銷問題的爭議分析稱：“美國將中國視爲牽制物件，但歐洲出現了兩種看法：一是通過與中國的合作能夠維持國際秩序，另一個是經濟實利主義觀點。”

金昇鍊 srkim@donga.com