據調查,盧武鉉政府執政以來,總統直屬的諮詢委員會增加了9個。
此外,22個總統直屬委員會的明年年度預算要求額達1646億韓元,是今年的3倍左右。
15日,國會財政經濟委員會所屬議員崔炅煥(大國家黨)對由政府部門提交的總統直屬委員會的明年年度預算要求額進行了統計,結果顯示,22個總統直屬委員會(4個行政委員會和18個諮詢委員會)所要求的2005年預算爲1646億韓元,增加到了今年預算(564億韓元)的3倍左右。
今年預算爲100億韓元的文化中心城市建設委員會所要求的明年預算達500億韓元,新行政首都建設推進委員會所要求的明年預算也達118億韓元,是今年預算的4倍左右。
今年預算爲48億韓元的中央人事委員會也以明年的公務員教育培訓和公職說明會爲由,要求提供608億韓元預算。
隨著委員會的增加,委員會所屬的諮詢委員人數也從金大中政府後期的334人增加到了568人,增幅達70%。
另外,在22個委員會中,編制本身預算的部門只有中央人事委員會和反腐敗委員會,其他20個委員會的預算均夾帶在建設交通部、行政自治部、財政經濟部等各政府部門的預算中,所以有人指出違反了《政府預算會計法》。對此,青瓦台高層負責人解釋說,“由於總統秘書室的預算不多,所以按部門編制預算,但是並不違法。”
此外,18個總統諮詢委員會以不執行政策爲由,不接受監查院的監查,所以不受任何牽制。監查院表示,“由於上述委員會不僅是總統直屬機構,而且形式上執行諮詢功能,而執行政策由各部門負責,所以很難進行監查。”
崔炅煥指責說,“因各委員會從各部門挑走有能力的公務員,正在出現行政空白現象,再加上沒有議事決定權力的諮詢委員會甚至執行實質性政策等,因亂設立委員會正在引發政策混亂。”
崔永海 金正勳 yhchoi65@donga.com jnghn@donga.com