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走出逃北者定居支援設施“Hana園”之後

Posted September. 20, 2004 21:33   

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“可以出去掙錢的人請舉手。”

10日,位於韓國京畿道安城市的支援逃北者定居的設施Hana園。面對畢業典禮(第59屆)結束之後即將進入韓國社會的152名逃北者,Hana園有關人士的開場白就是“借錢”的話題。這是由於韓國政府一次付清的初期定居支援金少於租賃公寓用的租賃費。逃北者只有湊齊“不足的部分”,才能找到棲身之所。

在韓國舉目無親的柳真(45歲,化名)沒有湊齊不足的數十萬韓元,結果,送走其他畢業生之後孤零零地留在了Hana園。已經是第十天,但是還無法知道這種生活何時才是盡頭。像柳某這樣沒能湊齊錢的三名同屆畢業生居住在熟人家裏,直到最近才湊夠錢,租到了住房。

▽碰到資本主義壁壘的逃北者:即使從Hana園畢業,狀況也沒有改善。從其他逃北者處借到100多萬韓元,好不容易在漢城Y區定居的崔某(32歲,今年7月份入境)訴苦說,由於把初期的定居金都投在公寓的租賃上,現在連吃拉麵的錢也沒有。雖然想過去建設工地幹活,並給13個地方打了電話,但是由於濃重的北韓口音每次都被拒之門外。

剛定居不久的逃北者不能從重視交易業績的銀行處貸款。

李某(42歲,今年7月份入境)的狀況也一樣。他首先做的事情就是從公寓附近的回收用品箱撿到出了故障的冰箱,回去修理。李某表示:“沒想到走出Hana園之後就過著乞丐一樣的生活。”隨著逃北者大量入境的事態重演,像他們這樣不能適應社會的逃北者人數也在不斷增加。

▽“鼓勵”逃避法網的支援體制:儘管仍然存在大量的逃北問題,但是政府的應對措施依然不盡如人意。教育內容也與過去少數逃北者入境的情況並無二致。雖然逃北者在Hana園的教育過程中學到“電視購物”(Home Shopping)、“市場”(Mart)等外來語,但是無法學到適應社會所必要的技術教育。

因此,部分逃北者開始採用權宜之計。即,將可收到定居金的賬戶交給高利貸分子,然後借貸賬戶金額一半的現金。另外,面臨生存問題的一部分逃北者,還受到犯罪的誘惑。十天前畢業於Hana園的李某抱怨說:“在沒有工作和晚飯的情況下,怎能不産生偷東西生存的想法!”

▽韓國政府的兩難境地:韓國政府也面臨兩難境地。如果一次付清,那麽定居支援金將流入中間人手裏,推動另外的大量逃北事件。但如果爲預防他而降低定居支援金,那麽逃北者初期的自立生活將面臨困境。

直到20世紀90年代初期南北展開體制競爭時,韓國政府將逃北者主要負責部門定爲國家報勳處,由於糧食困難而集體開始逃北的90年代中期以後,改爲保健福利部。但是隨著迎來一萬名逃北者時代,視逃北者問題爲社會團結的試驗台,把主要負責部門又改遷至統一部。

在這種情況下,逃北者政策基調也發生了變化。與其提供金錢上的支援,不如將重點放在支援自立能力方面。政府官員表示:“對於逃北者,比提供金錢更重要的是培養他們自立的能力。”雖然總論發生了變化,但是個論還沒有改變。因此,預計逃北者的困難在短期內將繼續加重。



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