憲法法院判定《新行政首都建設特別法》違憲，因此對現政府的最大國政課題之一的“國土均衡發展計劃”進行重新研究成爲必然。
在忠清地區建設“新行政首都”的構想是“國土均衡發展計劃”的重點。以遷都到忠清地區爲前提相互密切聯繫，並推進的方案包括：國家機關向地方遷移及開發未來型改革城市、建設企業城市、新首都圈發展方案等。預計國家機關向地方遷移等具體遷都計劃今後將經過大範圍的修改。
▽國土均衡發展戰略必然受挫：政府於今年初曾圍繞在忠清地區建設新行政首都的計劃，公佈過“新國土構想”。
新國土構想的主要內容是，通過建設新行政首都和改革型集群工業園區，把目前首都圈一極集中型的國土結構改爲π型；多個中心、分散型；全球型結構。
但是由於憲法法院此次的判決，需要全面修改這些“國土均衡發展基本戰略”。
對産業資源部正在推進的“第一次國家均衡發展5年計劃”（2004-2008年）中的相當一部分內容也必須進行修改。
▽國家機關向地方遷移：政府原來計劃選定政府投資機關等遷移到地方的180至200個國家機關，並於今年年底公佈遷移地區。
政府計劃把業務性質相近的幾個國家機關都遷到一個地方，並以此爲主，設立民間設施，建設“未來型改革城市”。而忠清地區則以建新行政首都爲由從所有國家機關遷移物件中被排除。
但是事實上遷都已成爲不可能，忠清地區與首都圈外的其他地區相比，沒有優勢可言。
預計，政府可能從根本上重新考慮國家機關的遷移工作或研究使忠清地區成爲遷移物件地區的方案。
▽企業城市：“企業城市”是指由民間企業主導開發地方的戰略，而非政府行爲。爲此，政府和開放國民黨計劃在國會上通過相關法，在年底前選定2個左右示範城市。企業城市候選地區標準也是以排除首都圈和忠清地區爲其原則。
但據悉，企業都非常希望首都圈成爲企業城市候選地區，而在這一願望不能實現的情況下，最看好的地區則是容易接近首都圈的忠清地區。
隨著此次遷都計劃破産，忠清地區能否成爲企業城市候選地區，成爲了企業和各地方自治團體的關注物件。
▽新首都圈發展方案：由於新行政首都的建設計劃受挫，爲了彌補由遷都引起的競爭力空白，並安慰首都圈居民的不滿而提出的新首都圈發展方案也失去了意義。
爲了加強首都圈競爭力，新首都圈發展方案大幅緩和了各種規制，其主要內容包括：把漢成建設成爲“東北亞金融，國際商務中心”、把仁川建設成爲“東北亞交通物流中心城市”、把京畿道建設成爲“高科技知識基礎産業中心”等。
金光賢 申致泳 kkh@donga.com higgledy@donga.com
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