鄭東泳：北韓應自主進行體制轉型

統一部長官鄭東泳23日表示：“我們也不反對北韓體制轉型。但韓國和美國政府的不同之處是其方法。”

以盧武鉉總統特使身份于21~24日訪華的鄭東泳當天在上海與同行記者舉行記者招待會時表示：“引導北韓自主選擇，進行體制改變是參與政府的一貫想法。”

鄭東泳在訪華期間對“美國式體制轉型(regime transformation)論”明確表示反對，他說：“（美國國內）存在體制轉型論和北韓崩潰論，但這與韓國政府的立場差距甚遠。無論哪個國家，都不能以自己的標準強迫其他國家轉變體制和文化。”這有可能是針對對美國體制轉型論表現出過敏反應的北韓的發言。因此，鄭東泳出於什麽目的，主張“北韓自主進行體制轉型”受到關注。

▽“依靠美國進行體制轉型”對“自主進行體制轉型”：鄭東泳在當天的記者招待會上強調說：“可以明確的是，北韓體制並沒有受到外界施壓的影響。”美國國家安全事務助理內定者哈德利最近曾表示：“美國計劃逐漸推進北韓體制的轉型。”但鄭東泳當天的發言無異於強調，依靠外界的壓力，無法實現體制轉型。

與鄭東泳同行的核心官員表示：“鄭東泳的發言與通過《北韓人權法》、經濟制裁等方法，迫使北韓進行經濟改革開放等體制轉型的美國式體制轉型論有明顯的差距。”也就是說，鄭東泳所說的體制轉型是韓國政府引導北韓自主進行體制轉型的“自主體制轉型論”。

▽“自主體制轉型論”的界限：最大的界限是，韓國沒有引導北韓“自主體制轉型”的杠杆。一位不願透露姓名的官員表示：“無論是北核對話，還是南北當局對話，舉行對話的鑰匙都掌握在北韓的手中。雖然想使用對北特使、領導人會談等方法，但因情況還不夠成熟感覺有困難。”盧武鉉總統在23日晚與黨政領導層共進晚餐時，對南北領導人會談問題表示：“並不是著急推進就能解決的問題。”這也是出於相同的脈絡。

因此，政府內部也有聲音說，在韓國還沒有準備杠杆的情況下，不管是否附帶“自主”的前提，談論“體制轉型”本身就有可能刺激北韓。

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