“難道就這樣放任公平交易委員會(簡稱公平委)。”
在上月28日國會制約改革特別委員會(委員長金爀珪)主持的聽證會上,被稱爲“經濟檢察機關”的公平委成爲批評物件。
特別是,大國家党議員批評說:“如果想廢除規定,首先應清除左右制約的公平委”
總統直屬的政府革新地方分權委員會也正在討論對公平委的功能和作用進行重新審議等組織改編方案。因此,預計在今後政府的組織改編工作中,該問題將成爲核心焦點。
▽公平委爲何限制出資=在聽證會上,議員們批評說,公平委超出採取限制市場競爭因素的政策的基本任務,對個別企業指手劃腳。議員們作爲代表性事例,舉出了企業界感到不滿的出資總額限制制度。
議員們指出,因公平委劃分的“方針”,導致企業難以放心地進行投資,這是屋上屋措施。
國會政務委員會所屬議員金正熏(大國家黨)指出:“公平委的任務是,保護消費者、限制壟斷交易和不公平交易行爲。公平委進一步對企業投資進行限制屬越權行爲。”財政經濟委員會所屬議員金鍾律(開放的我們黨)也表示:“應重新審議規定一邊倒的公平委的功能和作用。”
這一發言的含義是,既然根據大企業政策制定經濟“大藍圖”的財政經濟部和固守限制政策的公平委出現矛盾,就應把限制企業內部交易的政策轉交給財經部。財經部和公平委的許可權之爭從有關出資總額限制制度實效性爭論如火如荼的金大中政府末期開始一直持續到現在。
▽公平委改組能否加快速度=大國家党一些議員計劃起草《公平交易法》修正案。其內容爲,將公平委的組織和功能限制爲保護消費者和限制壟斷。將財經部負責的消費者保護業務交給公平委,作爲代價,把大企業限制政策交給財經部。
政務委所屬議員吳濟世(開放的我們党)已於1日起草了財經部將具有監督許可權的韓國消費者保護院交由公平委管理的《消費者保護法》修正案。
在制約改革特委聽證會上還決定,有關企業投資的限制措施不交給國務調整室和公平委等行政部門處理,直接在國會處理。制約改革特委計劃,通過聽證會,於5月份制定《制約改革特別法》,設立審議制約相關方案的特委。因此,國會和公平委有可能就管轄範圍展開爭論。
崔永海 yhchoi65@donga.com