此前主要採用非專家大概估計等方式的政府紀錄管理系統將換成符合國際標準的體系性系統。
另外,現在是在業務結束之後才進入記錄管理,但是以後將從文件的擬定階段開始,到管理、活用、保存、廢除爲止,文件的全部過程(life cycle)都將得到一貫性的管理。
如這樣,預計政府的運營將會變得進一步透明,國民對各種政策的監視也將變得容易,也就有可能對政府政策和歷史進行深入的研究。
總統顧問政府革新地方分權委員會記錄管理革新專門委員會(幹事委員爲韓信大學教授安秉佑)和青瓦台“業務及記錄管理革新專門研究小組”(組長是總務秘書官鄭相文),行政自治部下屬的“國家記錄管理體系改善企劃團”(團長是國家記錄院長朴贊佑)等3個機關最近發表了國家記錄管理系統革新計劃,並進入了正式的革新工作。
據專門委2日的消息,最近繼制定了包含記錄革新的方向的“國家記錄管理革新課題促進計劃”之後,到25日爲止,將確定並發表包含記錄革新22個細節課題的促進日程和實踐戰略等內容的“發展藍圖”。
政府的方針是,在上半年中開發新的記錄管理系統,在下半年經過行政自治部的示範實施之後,在2007年到立法部和司法部、地方自治團體等711個一線機關爲止,全面實施。
根據該計劃,政府文件的記錄樣式也將從文件起草者開始到中間批准者、最終批准者爲止,把參與政策的議事決定過程的全員的意見全部記錄下來的方式。
資訊公開範圍被擴大,每個部門都不一致的非公開標準也將被統一。
爲從大概估計方式的記錄管理慣例中擺脫出來,預定在今年上半年特別聘用50名專門只負責政府記錄的管理的“記錄研究師”,分配到各個行政部門。
專門委爲此決定從今年開始把執行中的記錄物分類標準表重新調整,使其符合國際標準,開發出從業務執行階段開始就能夠達成記錄管理文件的標準樣式,並普及到整個中央行政部門。
另外,將和國家記錄院共同把爲了中央行政機關的業務執行的新電子文件系統和爲了臨時的文件保管的資料管理系統,爲了文件的永久保存及活用的國家記錄院的專門管理系統連接成一個,對文件進行一貫性的管理。
安秉佑表示:“由於盡可能不想把公共行政留爲文件的公務員的形態,此前不僅是政府監督,對政府的政策及歷史的研究也無法圓滿達成。”並稱:“通過此次記錄管理系統的革新,展開深入研究。這將成爲政府乃至企業、個人的記錄文化革新契機。”
河宗大 orionha@donga.com