韓國移動收費是OECD中最低水平？

○ “韓國移動電話收費，是OECD中的最低水平”

據本報31日掌握的SK電信的《OECD國家移動電話收費比較》報告書顯示，韓國移動通信收費比OECD國家的平均收費低很多。該報告書是由SK電信經營經濟研究所制定，並提交到了國會。

報告書爲了將各國的收費進行比較，而選擇了“最低收費制比較方式”。即，假設用戶在多樣的收費制中選擇價格最低的方式，然後設定月間通話時間，與其他國家的收費進行比較。

據比較結果，韓國移動電話收費假設每月使用200分鐘，就是3.0592萬韓元。以收費便宜的順序來排列，在30個國家中是位居第9位。如果通話300分鐘就是3.6825萬韓元，位居第6位，如果是400分鐘則爲4.2945萬韓元，位居第3位。

報告書中稱，文字短信(SMS)收費也是同樣，如果考慮到匯率和實際購買力，就是全體OECD國家平均水平的30%左右。在韓國，文字短信平均每條爲30韓元，而OECD的平均是97韓元。

○ 圍繞報告書的爭議

基督教青年會（YMCA）等25個市民團體要求下調附加服務的收費標準，於上月18日在首爾中區乙支路SK電信總公司建築前開始展開了無期限每天1小時的示威。

在國會上也對此給予了很高的關注，預定在10日召開移動通信附加服務收費相關的聽證會。

而移動通信企業主張“韓國的收費和外國相比已經是相對較低的水平，可還是出現了對特定附加服務要求下調收費的爭議，對此很難接受”。此次報告書就是爲了支援移動通信企業的這種主張。

也有人指出，對於該報告書也可以有其他的解釋。只是說韓國的移動通信收費相對較低而異，如果考慮到成本，並不是絕對低的意思。

假設一個月通話100分鐘，在30個國家中韓國排在第10位，就是說價格低於韓國的國家還有9個之多。如丹麥、芬蘭、冰島、瑞典、盧森堡一樣富有的國家的收費都要低於韓國。

○ 背景和前景

最初，移動通信費用的下調爭議是在由於通信費用在家庭支出中所佔據的比重越來越大而引發的。

移動通信企業一直主張說，並不是因爲通信收費貴所致，而是因爲韓國的用戶使用手機的時間較長所致。從用戶的人均月均通話時間上看，SK電信是191分鐘，和英國（140分鐘）、法國（143分鐘）、日本（168分鐘）、德國（76分鐘）相比時間較長。

綠色消費者聯合會的政策委員全應輝表示：“不想被捲入移動通信費用便宜的主張之中。”並表明：“這是把認爲用聲音通話不能再創造利潤而想要將聲音通話和附加服務分離開來的移動通信公司的政策看作是問題。”

那麽世界最高水準的通信費用是因爲過消費，還是因爲費用過高。移動通信企業預計將會迎來更加火熱的6月。

洪錫珉 金相勳 smhong@donga.com sanhkim@donga.com