美國一家研究所的研究結果顯示,南北韓的統一費用高達500億美元(約50萬億韓元)至6700億美元(約670萬億韓元)。
最近,美國蘭德(Rand Corporation)研究所在受美國國防部長辦公廳(OSD)的委托製作的報告書《《北韓的矛盾:韓半島統一局勢、費用、結果(North Korean Paradoxes: Circumstances, Costs, and Consequences of Korean Unification)》中做出了上述推測。
▽統一費用=報告書在假設統一5年後北韓經濟規模擴大2倍的前提下計算了統一費用。即,把爲每年經濟增長達到14%而投入的外部資本規模也作爲統一費用。
據推測,當北韓經濟規模達到韓國的8% 時,統一費用達到最高值6700億美元,而當北韓經濟規模達到韓國的2%時,統一費用達到最低值500億美元。北韓的經濟規模越大,費用也就越多。
該報告書認爲,韓國實際的財政負擔是全部費用的3分之1,即170億~2230億美元。因爲美國、日本、中國、歐盟及國際機構等關心韓半島開發的國家也會分擔費用。韓國負擔的費用相當于韓國國內生産總值(GDP)的0.9~11%。
報告書還指出,1990年德國統一後,在14年時間裏共投入了1.8萬億馬克(約1260萬億韓元)的統一費用。
報告書分析認爲,韓半島統一費用會大于德國統一費用。南北韓經濟實力(北韓人均國內生産總值相當于韓國的6~12%)與東西德經濟實力(東德人均國內生産總值相當于西德的25~33%)相比差距更大,而且人口比率(南韓對北韓=2比1,西德對東德=4比1)也是增加韓國負擔的因素。
但是報告書還稱“如果能成功地將畸形壯大的北韓軍需産業改變成建設産業組織,就存在减少費用的餘地。”
▽統一方式=報告書提出了3種統一可能性。雖然可能性非常小,但是提出了北韓實現經濟自由化,在南北之間建立政治聯邦主義的可能性,還有外部支援中斷之後,北韓軍部與韓國政府合作完成吸收統一,另外就是以武力衝突完成統一等3種可能性,幷認爲其中1種會成爲統一方式。
該報告書還對統一後的韓國預測說,由于最大的貿易夥伴國—中國和美國的壓力,韓國將放弃北韓政權曾擁有的大規模殺傷性武器(WMD)。而且在北韓威脅消除的情况下,駐韓美軍也將進行大規模裁减。
報告書提議,爲减少統一費用將南北韓兵力從目前的170萬人裁减到40萬人。
金昇鍊 srkim@donga.com