8日就到上任1周年（內定任命時間標準，國會任命動議案通過爲准是29日）的國務總理李海瓚一直行使了比歷代哪一位總理更加強大的實權。
因爲盧武鉉總統于去年8月引進分權型國政運營體系之後，李海瓚總理負責了日常國政運營。
但是外界對號稱“實權總理”的李海瓚在去年1年時間裏對國政運營的評價因最近困難重重的國政和經濟難並沒有獲得太好的評價。
▽分權型國政運營的虛實=總統中心體制下分權型國政運營體制是立憲政治史上沒有過的嘗試。
事實上，分權型國政運營不是以體系構成，而是盧武鉉總統和李海瓚總理之間的個人信任爲基礎。所以兩人之間缺乏信任有可能引起國政的混亂。
雖然有人積極評價稱，總統和總理分擔角色，讓政府力量也壯大，但是還有人分析認爲其弊端慢慢開始顯露出來。
首先，東北亞時代委員會支援行淡島開發及西南海岸開發計劃（S專案）推進風波中一樣，引發了對總統諮詢委員會“越權”和“體系崩潰”的強烈批評。
還有人指出，因爲李海瓚總理沒有與党協商政局懸案單方面地進行導致黨政間的協定渠道被瓦解。最近開放的我們黨內部因個體行業對策和傳統市場推出問題對李海瓚總理做出攻擊發言也是相同的背景。
還有人指出，李海贊總理對在野黨的敵對態度和發言導致與大國家黨的關係惡化，在國政運營過程中也出現了障礙。
所以有傳言稱，盧武鉉總統和李海瓚總理的關係有些疏遠。但是政界最多的評價是，在與在野黨的關係中李海瓚在一定程度上表現出了針鋒相對的勇猛姿態，所以盧武鉉總統也給與全力的信賴。
總理辦公室有關人士反駁稱：“有人傳播不和諧的言論，但是這根本不是事實。盧武鉉總統和李海瓚總理的信任關係沒有絲毫的變化。”
▽高度緊張的瞬間=李海瓚總理有時候做出作爲總理不應該的發言導致國家混亂。所以得到了“口無遮攔總理”、“傲慢總理”的綽號。
去年10月，李海瓚總理在德國柏林與記者們喝完“炸彈酒”口出狂言稱：“《東亞日報》和《朝鮮日報》都是歷史的叛逆。《東亞日報》和《朝鮮日報》掌握在我的手中，不可放肆。”攻擊大國家黨稱：“大國家黨執政歷史就會退步。”
接著國會對政府提問的答辯中稱：“我只是說出了平時感覺到的，沒有要負責的事項。大國家黨不是在地下室進行‘批發交易’在高速公路上收受數百億韓元資金的政黨嗎。”導致了2周左右的國會癱瘓事態。
李海瓚在3月舉行的寬勳討論會上就“東亞，朝鮮不要放肆”一事間接性地道歉稱：“都是受到攻擊就不能忍受的性格問題。因爲修養還不夠……不是故意的。”但是後來他的發言還是經常有超過“危險界線”的時候。
特別是，上月10日舉行的記者會見中他居然說“我認爲現任的市、到知事中沒有勝任總統的人士”、“盧武鉉總統的腰有些問題”等發言，6月國會對政府提問的答辯中與大國家党議員進行了激烈的口水戰。
▽實權總理，還是防彈總理=現在總理辦公室的威信提高的稱“所有的路通向總理室”也不過分。
對青瓦台懸案檢查會議上沒有得出結論的部分要求總統給予方針，總統就表示與總理商量決定，以此幫助李海瓚總理樹立威信。
據悉，總理室不僅管轄長官級人士，連對沒有推薦權的次官級人士進行管轄。國家情報院的報告也與青瓦台相同地接受。
李海瓚總理不是將複雜的懸案向後推遲的性格。總理室有關人士稱：“以前一直放置不處理敏感課題和老百姓不滿意的事項，但是李海瓚總理不考慮自己的人氣，當時就通過深入討論做出決定。”
據悉，因爲長官之間發生分歧引發爭議之後，李海贊總理堅決地表示：“兩位到外邊協商之後再回來吧，不然就表決了。”以此以下解決了爭議。
在這過程中，盧武鉉總統能從國內的各種糾紛懸案中擺脫出來。另外，左派政權爭議等在野黨攻擊盧武鉉總統時，李海瓚總理進行全面阻擋，受到了忠實地執行“防彈總理”作用的評價。
最近，李海瓚總理在記者懇談會上表達執行總理責任的感想稱：“我感到每天都像在跑步機上跑步。從早晨到晚從不間斷。因爲不跑就會跌到。”
鄭用寬 張康明 yongari@donga.com tesomiom@donga.com
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