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據稱已縮減規模的地方自治團體仍是“胖子”

據稱已縮減規模的地方自治團體仍是“胖子”

Posted July. 11, 2005 03:20   

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▽結構調整之後又重新增加=據行政自治部(簡稱行自部)稱,1997年末經歷金融危機時有人強烈指責說,民官所有領域需要進行結構調整,因此公務員數量在1998~2001年減少了4.8876萬人。

但是從2002年開始,公務員數量又重新增加,增加了2.1735人,這相當於1998年以後4年內減少的公務員數量的44%。

蔚山在金融危機時期減少了203人,但是從3年前開始反而增加了超過減少數量2倍的503人。京畿道減少5079人之後又增加了4923人,最終達到了與結構調整前相似的規模。

地方自治團體定員無一例外地超過了行自部於2003年引進的標準定員和補充定員。

標準定員是行自部考慮到面積、財政、人口、開發情況而制定的基本人力,補充定員是自治團體可以在標準定員的1~5%內自由增加的人員。

▽不像歪招的歪招=全北道正在運營“跆拳道公園支援團”。曾經運營“冬季奧運會競選推進團”,破産之後於去年年末更換了名稱。

去年3月,蔚山市在港灣水産科組建了包括事務官等5人組成的國際捕鯨委員會(IWC)準備企劃團。雖然5月舉行年例會議之後解散了該組織,但是在同一個部門新設了“港灣開發支援負責(系)”。

6月,慶北道將山林科分成了山林政策科和山林保護科。現正在考慮分離結構調整時期整合的稅政會計科。

去年,政府允許爲支援短期業務或地區特色化專案可以設立“剩餘機構”(廣域1局2科,基礎1科)之後,地方自治團體正在新設組織。

▽勒緊腰帶的努力=全南順天市合併了去年年初進行經營診斷,結果有30~40%業務重復的農業政策科、農業流通科與農業技術中心。還開發了有機農業等20多項新業務。

當時負責該業務的順天市許可民怨科科長崔德林稱:“如果是以前的組織結構,增加30人左右才能完成當時的業務量。”

很難找到像順天市一樣用現任的人員提高業務效率的地方。大部分立場都是,因中央政府轉移業務和擴大行政服務不可避免地增加人員。

公務員工會慶南地區本部事務長姜東振(音)稱:“我國每名公務員負責的人口是54.9人,日本是28.9人,美國、英國、丹麥、法國是12~15人。”

曾負責進行順天市經營診斷的忠北大學教授姜瑩基(行政學科)稱:“政府和自治團體應該將工作重點放在‘革新功能’上,就是掌握重復的業務和增加的需求後,開發可增加對民服務的業務或廢棄相反的業務等。”