公平交易委員長姜哲圭執意堅持修改企業治理結構。金融監督委員長尹增鉉警告說,政府對企業治理結構的干涉將成爲巨大過失。他們兩人究竟誰是爲國家利益著想的政策負責人?
公平委前天公開了企業集團總裁一家人擁有的股份和表決股份。其目的在於,強調大企業總裁行使擁有股份7倍的表決權的事實,將政府對治理結構的干涉正當化。薑哲圭主張,這一“錯誤”的治理結構造成濫用經濟權力、企業競爭力下降和對企業價值過低評估等。
薑哲圭瞄準的主要打擊物件——三星集團中堅企業三星電子在前天美國《財富》雜誌發表的世界企業排名中,位居第39。三星電子從前年的第59位到去年的第54位,取得了令人矚目的發展。三星電子成爲第一個進入世界前50名的韓國企業。索尼排在第47位,被幾年前不屑一顧的三星電子落下8位元。現代汽車排在第92位,進入了世界100大企業的行列。
三星電子今天的成就離不開總裁李健熙、副總裁尹鍾龍、經理黃昌圭等經營班子的獨特眼光和實戰能力。總裁和經營班子根據自己最好的判斷,通過作用分擔型治理結構,不斷吸收人才,辭舊革新。正因爲如此,才有今天的三星電子。他們還用行動證明了新的可能性,並引領無限競爭時代的韓國企業和韓國經濟。從鄰國的情況看,不僅臺灣,甚至連日本的一流企業也爭相效仿三星的治理結構。
與姜哲圭不同,尹增鉉表示:“什麽樣的治理結構最有效、最理想不是政府決定的事情。只要企業創造利潤,多交稅,提高職員的工資,增加對股東的分紅,多回饋社會,就可以。”也就是說,只要有利於國家利益,就是優秀的治理結構。
從薑哲圭的衡量尺度看,韓國有不少比三星、LG、現代具備更“模範”的治理結構的企業。但在這些企業中,大部分企業因發展緩慢,創造工作崗位和國家財富的能力不足三星的10%或1%。難道姜哲圭希望三星、LG、現代也成爲跟不上時代的企業?
全世界都認爲,企業治理結構沒有唯一的正確答案。美國、德國、日本等發達國家的治理結構各有不同。即使在一個國家內,不同的企業有著不同的治理結構。以日本豐田爲例,從原先的總裁中心經營轉變成經營班子中心,現在又實行加強總裁影響力的體制。總之,爲了“生存和發展”不斷變革。
實際上,比起企業治理結構,政府應更擔心政權治理結構。高層官員忙著揣摩總統的心意,以便出臺令總統滿意的政策,而執政黨因總統的一封信搖擺不定。而且總統不斷向國營企業要職安排自己的親信。這樣的人治最終將摧毀系統,破壞政策的有效性和公共部門的競爭力。
韓國今年第一季度的經濟增長率在亞洲所有國家中倒數第一。中國的經濟增長率超過9.5%,印度尼西亞和香港以及馬來西亞實現了5~6%的增長率,菲律賓和泰國以及臺灣達到4%,但韓國只有2%左右。試問,造成這一結果是大企業錯誤的治理結構的責任更大,還是像薑哲圭一樣的人士掌權的政府的責任更大?