農業基礎公社5日在33名管理人員出席的會議中下達暫定結論表示，要推進該工作需要龐大的初期投資金額，並且需要每年承擔大幅度的運營赤字，因此在沒有國庫支援的情況下不適宜開展該工作。
此前，公社方面計劃將原定的4個開展工作地區減少至1個地區，並展開實驗性工作，還計劃於25日舉行理事會就推進該工作與否進行最終決定。
▽經過=去年12月，農業基礎公社和忠南舒川郡、全北淳昌和谷成郡簽訂了《Senior Complex調整工作促進諒解備忘錄》。此後，簽訂諒解備忘錄的地區中增加了江原寧越郡。
此後，今年5月份保健福利部將舒川、谷成、全北鎮安郡、寧越等4個地區選定成爲了農漁村複合老年人福利園區調整工作示範基地。
農業基礎公社和福利部的方案中，淳昌和鎮安只是位置上被交換，事實上相當於在進行同一種工作。
7月14日，總統諮詢農漁業-農漁村特別對策委員會在“農漁村複合生活空間調整計劃”中包含福利部的工作計劃後，向總統進行了報告。
▽工作內容=老年人福利園區中，每個園區都會入住150戶60歲以上退休夫婦。
就費用而言，每個園區的土地購買費用和住宅建設費用平均需要280億韓元。其中，35億韓元將以福利會館等建設費名義得到國庫支援，其餘所需資金計劃通過相應地區和農業基礎公社的投資進行籌集。
期間，農業基礎公社準備的相應方案並商討了妥當性。方案包括，針對入住戶（2人爲標準）收取2.3億韓元的入住保證金（退居時返還）、每月收取90萬韓元管理費（包括伙食費），或者收取2.4億韓元投資費（20年後消除）、每年收取20萬韓元管理費。
▽放棄理由和前景=有分析指出，與美國等西方國家不同，作爲對房産所有敏感的韓國，很少有人會投入鉅額資金入住位於山區的租賃居住區。
此外，有迹象表明，因爲老年人療養費和管理費會逐漸增加，所以如果沒有國庫支援將很難持續推進工作。
期間，農業基礎公社將該工作作爲刺激農村發展，以及設計退休層的安享老年生活的前提下，從公益角度出發進行了推進。但是其他政府投資機構或民間企業是否會不考慮損失，挺身而出仍然是個未知數。
對此，福利部老年人支援科事務官宋仁洙表示：“據瞭解，農業基礎公社方面會進行投資。如果農業基礎公社不進行投資，會將國民年金或民間企業吸納爲投資物件。”
但是舒川郡社會福利科部門負責人江申華（音）表示：“如果公社方面將其放棄，推進工作將陷入困境。”
鄭東祐 forum@donga.com
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