經9日確認，最近北韓要求世界糧食計劃署（WFP）將糧食支援方式從原來的“緊急救援”調整爲“協助救援”方式。
據分析認爲，北韓對世界糧食計劃署人員徹底監視糧食配給狀況的“緊急救援”感到負擔，因此推進調整爲“協助救援”。
因此，預計如果北韓進入有關調整糧食支援方式的全面協商，將會強烈要求世界糧食計劃署方面取消或減少配給狀況調查程式。
但是世界糧食計劃署方面表示，即使採取“協助救援”，原則上也進行配給狀況調查。
▽“從明年1日開始調整爲‘協助救援’方式”=9日，世界糧食計劃署北京事務所北韓負責人傑瑞德•伯格（音譯）在接受本報的電話採訪時稱：“最近，北韓當局轉達意見稱‘10年來，已經充分接受了緊急救助，希望明年1月開始調整爲協助救援’。”
伯格還指出：“外界相傳北韓向國際機構提出拒絕糧食援助的意見，這分明是錯誤的。”
據伯格稱，此前，北韓於去年8月要求世界糧食計劃署方面更改糧食支援方式的時候表露不滿稱：“（世界糧食計劃署）太頻繁進行糧食配給狀況調查，居民們已經感到不方便。”
因此世界糧食計劃署方面認爲，北韓方面將此次要求的“協助救援”是當成是不進行配給狀況調查的新的糧食援助方式。
韓國政府高層官員分析稱：“北韓當局判斷認爲，國際機構人員在進行配給狀況調查的過程中直接接觸居民會加速體制不穩定，因此試圖予以阻止。”
在北韓內部的世界糧食計劃署所屬人員總共達120多人，他們分散在平壤和平安北道新義州、兩江道惠山等6個地區事務所進行活動。
還有一些政府人士分析認爲，北韓當局判斷糧食困難正在緩解，因此爲了改善農業結構，將方向改變爲支援基礎設施的“協助救援”。這是指，今年南方和中國各支援50萬噸和15萬噸大米的計劃給北韓當局製造了喘息的時間。
另外，還有些人認爲，北韓計劃接受與“緊急救援”相比，援助量少的“協助救援”，但是提高實際狀況調查強度相對較弱的南方和中國的援助，以此解決糧食缺口。
▽調整可能性很低=世界糧食計劃署原則是“不接近現場，就不支援糧食（no access, no food）”。因此，按照北韓的意思實現沒有糧食配給狀況調查的“協助救援”的可能性很低。
去年秋天，北韓當局在慈江道全境禁止進行配給狀況調查之後，世界糧食計劃署從去年12月至今年2月中斷了慈江道的糧食配給。
而且世界糧食計劃署的立場是，對北韓採取糧食支援數量少的“協助救援”還爲時尚早。因此，世界糧食計劃署計劃，如果北韓繼續要求採取“協助救援”，就同時進行“緊急救援”和“協助救援”。
朴炯準 李明鍵 lovesong@donga.com gun43@donga.com
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