統一部表示,今天在平壤舉行的第16次南北部長級會談上,將“重點討論韓半島和平問題。”據悉,這是因爲將南北合作從經濟、社會領域擴大至政治、軍事領域的條件已具備。
雖然統一部使用了“和平問題”這一模糊用語,但韓半島的和平離不開將1953年美國、中國、北韓3方簽訂的停戰協定改爲和平協定的問題。即使使用“和平問題”、“和平體制”等詞,終究還是關於“和平協定”的問題。從這一點看,統一部似乎在有意識地逃避焦點。
如果要協商和平協定問題,北韓首先要改變立場。雖然韓國在停戰協定上沒有簽名,但作爲韓美聯合軍的一員,參加了6.25戰爭,而且還是停戰當事國。但北韓不承認南韓停戰協定當事國的身份。因此,在韓美兩國的主導下,南北韓和美中參加的“構築韓半島和平4方會談”雖然從1997年3月至1999年4月舉行了5次,但皆無果而終。
談和平問題必然離不開政治、軍事問題。因此,要在將軍級會談上進行協商。但南北還沒有確定會期。統一部賦予重要意義說:“在上月第4輪六方會談上,北韓同意對和平體制進行協商。”但政府要知道,這是用“和平體制問題”取代“核問題”,試圖擺脫美國核放棄攻勢的北韓的戰術。如若不然,爲何就在白頭山舉行將軍級會談達成協定,卻又拖延決定會期。
如果在核談判前景一片黯淡的情況下,執意要進行“和平體制協商”,北韓有可能在聯合公報上同意增加這一內容,並作爲代價,提出其他要求。目前,當務之急仍是北核。只有解決核問題,北、美關係才能出現突破口,才能在該基礎上討論實質性的和平體制問題。