▽對北直接供電、新的輕水反應堆、提供能源=以政府資料爲基礎計算最小限度的費用負擔,預計通過多種方法向北韓提供能源大概需要3.6060億韓元的費用。
如果詳細分析,首先以對北供電爲例,如採取設立南北之間電力變換設備的“系統連接方式”,總共需要1.72億韓元,其中防止逆流設備及變電設備1萬億韓元、建設京畿楊州市~平壤供電線路6000億韓元、建設2處345kV變電所1200億韓元等。
還很難具體計算出,根據六方會談協定建設新的輕水反應堆和對北能源(重油)支援的費用負擔額。但是以根據1994年《日內瓦協定》建設的新浦輕水反應堆費用爲標準推算,將需要6360多億韓元費用。這是以新浦輕水反應堆專案費46億美元爲標準,六方會談5個與會國家平分費用爲前提計算出的結果。
政府高層官員就提供輕水反應堆費用稱:“這是在韓半島建設的輕水反應堆,而且考慮到北韓原子能産業及南北合作,政府是不能逃避的立場。”
此外,如果韓半島能源開發機構(KEDO)正式宣佈中止已經中斷建設的新浦輕水反應堆專案,已經投入到新浦輕水反應堆的約1.2萬億韓元費用和北韓將會提出來的補償金也是政府將要付出的代價。
▽實際費用是多少=實際上,除政府表示單獨推進的對北供電之外,對北提供輕水反應堆和重油支援中,韓國與美國、中國、日本、俄羅斯相比,承擔更多費用的可能性非常大。
理論上,除北韓之外的六方會談5個與會國家應該各自承擔五分之一的費用,但是實際上預計北核問題的直接當事國、同一個民族的韓國將被要求承擔更多費用。新浦輕水反應堆專案中,韓國也是承擔了70%的建設費用。
因此,如果通過將於11月舉行的第五輪六方會談等決定輕水反應堆建設和提供重油費用的分擔額,預計如何說服國民、取得國民同意將會引發爭論。
延世大學政治外交學科教授金宇祥指出:“要有效地說明,和平解決北核問題是建立韓半島和平體制的先決課題,而且該問題是關乎韓國未來的最重要問題。”
高麗大學國際大學院教授徐昌祿也預測說:“與我們承擔70%費用,但是沒有發言權的日內瓦協定相比,政府確實加強了聲音,而且因爲是韓半島問題,所以與其他與會國家相比,韓國的負擔只能會更多。”
政府負責人稱:“提供輕水反應堆是相當長時間以後討論的問題,所以現在沒有必要討論敏感的費用問題。還應該考慮因北韓棄核而産生的和平利益。”
河泰元 taewon_ha@donga.com