國公立大學教授走上街頭“反對法人化”

在教育人力資源部推進國立大學法人化的情況下，全國國公立大學教授聯合會（國教聯）24日舉行法人化反對機會等，開展了全面的抵抗運動。

過去權威主義政權時，因政局問題，大學教授曾走上街頭，但是就大學政策進行集體行動還是首次。

國教聯于當天下午2時在首爾鍾路區種苗公園，舉行有全國45個成員大學下屬的1000名教授參加的“爲反對推進國立大學的法人化的全國國公立大學教授大會”。

國教聯計劃在大會結束之後，在鍾路3街∼清溪川∼乙支路∼明洞教堂爲止的地段，展開街頭遊行。

▽推進法人化的背景=教育部表示，一直以來都是以支援政府預算爲條件，對預算、組織、人事等國立大學的全盤運營進行管理和監督，但是以後應該將國立大學轉換爲特殊法人，來提高競爭力，並正在推進“國立大學運營體制相關的特別法”的制定。

如果是這樣，國立大學會計將被一元化爲法人會計，獨立運營，將由校長、地區人事、總同門會代表組成的大學理事會來經營學校。教授、教職員的身份，將從公務員變成民間人。

教育部表示：“如果轉換爲法人，對國立大學的支援將以現在的水平進行，雇用繼承和公務員年金實惠將被維持。”並宣佈：“將從條件允許，並願意接受的大學開始誘導轉換。”

▽爲什麽反對=國教聯作爲反對法人化的最大的原因，推出了財政惡化和大學教育的不健全。

如果法人化，政府的支援金將被取消，需要進行獨立核算，因此一些大學有可能很難維持下去。國立大學到目前爲止因學費低的緣故，比私立大學有優勢，但是以後就不可能了。

因爲，如果這樣，國立大學本身也要展開收益事業，上調學費將在所難免，最終學生家長的負擔將有所加重。

還有人擔憂，如果國立大學實際上被市場法則所左右，將變得只能著重於能創出經濟效益的學問領域，將導致基礎學問或是純粹學問的崩潰。

另外，國立大學學科間的整合，大學間的強制整合、整頓解雇等只能是展開大力的結構調整，因此還擔憂教職員工的身份變得不穩定。

國教聯常任會長金松熙（江原大學教授協定會會長）表示：“正在推進國立大學內部結構改革和大學間的整合的狀況下，如果再進行法人化改革，大學將陷入混亂。”

▽ 除了首爾大學之外，自生能力普遍不足=除了首爾大學以外，具備能夠法人化的能力的國立大學少之又少，這也是個難題。

雖然首爾大學總部的立場是“如果成員們不願意，就不推進法人化”，但是贊成法人化的教授也不在少數。首爾大學教授協定會雖然反對法人化，但對國教聯的活動卻不積極，這也是因爲受到這種氛圍的影響。

李寅澈 鄭世鎭 inchul@donga.com mint4a@donga.com