新年伊始,韓國政府就開始實施了擴大公務員數量的工作。
17日,韓國政府在首爾鍾路區世宗路政府中央廳舍由國務總理李海瓚主持舉行了國務會議,並在會上通過了10個部門將公務員定員增加478名的《各部門職務制度修訂令提案》和《監查定員法試行令修訂令提案》。
政府計劃到下月爲止處理共在19個部門增加3500名以上定員的《各部門職務制度修訂令提案》,因此隨著“大政府”可能再次産生效率爭議。
▽ “政府的效率尤爲重要”=從當天處理的《各部門職務制度修訂令提案》來看,增加公務員定員方面都有理由和名分。
環境部表示,隨著《有害化學物質管理法》的修改,針對新化學物質及限制交易、禁止物質的管理工作增加,因此要求增加160名管理人員。
統一部以南北交流合作的工作量增加爲由增加了34名3~7級和技能職職員,建設交通部以引進房地産實際交易價格申告制和大城市直轄交通管理工作量增加爲由增加了18名人員。
國政宣傳處長金蒼浩表示:“單純的增加或減少公務員數量並不重要,重要的是政府利用已經擁有的人力資源能夠處理多少工作的效率。”
▽ “大政府不會具備效率性”=現政府建立開始就預見了公務員數量會繼續增加的情況。
盧武鉉在上任初期開始再三強調減少公務員數量的結構調整措施並不是最佳方式,並表示:“相比‘小政府’,具備效率的政府更加重要。”
根據行政自治部去年末公開的資料顯示,先政府建立到去年7月末,其間增加的普通領域國家公務員共有6970人。此外,警察增加了4220人,教師增加了1.1232萬人,3年時間公務員共增加了2.2422萬人。
但是政府主張,隨著鐵道廳的民營化,2.9756萬名鐵道廳職員成爲了公司職員,因此公務員共減少7334人。
隨著公務員數量的大幅增加,政府的人工費用支出也達到了天文數字。除地方政府承擔的公立學校教師人工費,1.1萬余名普通公務員和警察的人工費用在2年時間支出了2.1383萬億韓元。
仁川大學教授(經濟學)趙全赫表示:“如果政府具備效率,實施大政府政策也無可厚非,但是大政府政策根本不具備效率性。英國或日本等外國也從很久以前開始就追求小政府政策,因此小政府政策是時代潮流。”
張康明 tesomiom@donga.com