有人憂慮稱,韓國政府爲準備財源消除兩極化現象而推進的各種稅收政策反而會使兩極化現象更加嚴重。
其中,政府最近公佈的縮小非課稅及稅金減免幅度、旨在把握低收入層收入的私營業者提交工作人員的工資明細賬目、上調燒酒稅率等上調和新設專項稅等政策就是典型的事例。
對此,韓國納稅者聯盟23日譴責稱:“從低收入層手中收取稅金來支援低收入層。這就是顛倒的兩極化對策。”納稅者的抗議之聲不斷提高。
據財政經濟部最近提交給國會的《2005年稅收支出報告書》顯示,去年的非課稅及稅收減免額19.9878萬億韓元中,支援給勞動者及農民漁民等人的金額爲8.6826萬億韓元,占全體金額的43.3%。
爲支援中小企業和社會保障,削減的稅金達3.6296萬億韓元,占總體金額的18.2%。
因此,去年削減或免除的稅金中,僅直接和平民生活相關的金額就占全體的61.5%。
政府的方針是,將保持旨在擴充增長潛在力的投資和研究開發(R&D)相關以及國防相關的稅收減免政策。因此可以說,爲了縮減非課稅及稅金減免幅度,只能減少工薪族、農民漁民和中小企業得到的優惠待遇。
特別是,對工薪族減免的所得稅達11個專案,金額爲7.7萬億韓元,農民漁民用器材的附加稅免除額也達3萬億韓元。
財政經濟部稅收政策局局長許龍錫說:“將保持對提高增長潛在力所必需的促進投資和支援研究開發實施的稅金減免政策。”他承認,作爲目前來說,減少面向農民漁民和平民層實施的稅金減免額不可避免。
財經部將從5月份開始,全面對160個減免事項中的120個(75%)重新進行討論,但《所得稅法》、《稅收特例限定法》和《附加稅法》等相關法律修訂案能夠在國會通過還是未知數。
對於政府爲掌握低收入層收入而推進的“私營業者提交工作人員的工資明細賬目”的制度,抗議之聲也不斷提高。
韓國納稅者聯盟會長金善澤說:“在私營業者中占80%的小私營業者很難接受該制度,因爲,僅國民退休金等4大保險金負擔就將增加8%左右。”
對此,私營業者正在財經部的網站上展開“網上示威”。
另外,財經部第一次官樸炳元當天出席一個廣播節目時說:“有必要再次推進燒酒稅率的上調。”
弘益大學經濟學教授全聖寅說:“縮小非課稅及稅收減免幅度等政府推進的政策很有可能只會增加平民的負擔。雖然不知道會不會對確保稅收有所幫助,但在解決兩極化現象方面是起反作用的措施。”
朴賢眞 洪守鏞 witness@donga.com legman@donga.com