去年2月被分配到仁川甕津郡紫月島靈興派出所紫月哨所的警長鄭尚哲（39歲）與1名防暴警察負責該島的治安。
到2004年爲止，該哨所都被安排了2名防暴警察，從去年開始是被減少爲1名。
有420多名居民居住的紫月島由於風景秀麗，每到周末就會吸引超過500名釣魚愛好者和遊客。雖然治安工作量很大，但是一旦執勤中的戰警外宿或休假，哨所就會被空置，只能是放棄巡查。
由於政府從2003年開始階段性地減少作爲防暴、義務警察或産業技能要員工作，就被認定爲已經完成了兵役義務的代替服役人力，地方自治團體和警方、消防所、中小企業等正因人力難的問題而非常辛苦。
有人指出，隨著因此一線“民生”相關的業務上出現漏洞，居民的不安正在被加重，所以急需制定出相應對策。
▽地方自治團體和警方，消防所大聲疾呼=在2000年和去年遭受大型山火的損失的江原江陵市在今春要更加焦心。
因爲市廳的公益工作要員從2004年的77名減少到了去年的48名，在今年是只被分配了17名，導致山火監視工作無法如期展開。
雖然想過要雇用臨時工來充當山火監視要員，但是因爲預算不足而放棄。 江陵市將發生山火的可能性較高的地區的居民指定爲監視負責人，只好要求居民給與協助。
全州市完山區廳今年雖然申請了120名公益工作要員，但是只被分配了43名。這些人主要是被投入到了交通輔助、公園管理、山火監視工作中。
但是從今年開始，因人員不足而令工作受阻，把原本是每天進行的公園的衛生間清掃工作減少爲2、3天一次。在山火監視塔上也很難固定安排1名工作人員堅守崗位。
負責民生治安的警方的情況更爲嚴重。據警察廳表示，到2001年爲止，每年都有5.2萬多名防暴警察和義警工作，但是今年卻減少到了4萬名的水平。
大田中部警察署防犯巡查隊的情況是，義警的定員數從去年的155名減少到了今年的122名。在3個小隊共有108名正在工作，但是如果除去外宿和休假人員，各小隊是分別剩下25名的程度。如果發生示威鎮壓等緊急狀況，因人員較少，在作戰上將會吃苦頭。
警察廳最近提出了對戰、義警縮減的問題所在進行分析的報告書，在該報告書中表示：“對集會示威的管理能力下降，招致社會上的混亂，因治安活動投入人力的不足，民生治安變得惡化的憂慮較大。”並要求政府補充人員。
▽入伍物件減少是根本原因=政府在2002年9月決定將代替服役制度階段性地縮小或廢除。
代替服役制是在1969年引入的。當時是因爲入伍物件多於軍隊需要的人力。但是在1960年曾是6名的合計出生率（可懷孕女性一生所生的孩子數）到去年是減少到了1.16名，情況發生了很大改變。
再加上服役時間被縮短，在2007年的兵役資源被預測將會缺少7萬名，因此決定減少代替服役人力。
這樣的決定不僅是公共領域，對中小企業也産生了影響。到去年爲止隨著縮減7個領域的代替服役人力，將産業技能要員減少了51%之多。
中小企業協同中央會1月以聘用産業技能要員的727個企業爲物件進行調查的結果得出，一個企業的平均服役人員從2003年的3.4名減少到了去年的1.4名，人力難情況嚴重。
政府原計劃從去年開始廢除産業技能要員，但是由於中小企業的強烈反對，而改變方針決定維持到2012年。
中央會負責人指出：“不去考慮産業界的嚴重的人力難情況，在沒有任何對策的情況下，廢除産業支援人力的做法是有問題的。”
▽承諾“制定補充方案”的政府承諾是空話=隨著決定縮減代替服役人力，政府表示會討論縮減人員的補充方案，但是到目前爲止，仍沒有兌現這一承諾。
地方自治團體和警方也是同樣，已經能夠預想到將被縮減人力，在此前卻一直沒有制定積極性的對策。預算問題是最大的絆腳石。
警方的相關人士表示：“要想代替1名戰、義警，考慮到換班人員，需要2、3名的警官。”並稱：“而在財政條件上，代替人力的確保事實上是不可能的。”
政府即興性地制定的制度也是個問題。
2001年因在首爾西大門區弘濟洞發生的大型火災，導致有6名消防員喪命之後，政府從2002年開始在現役入伍物件中選拔了義務消防員。
爲了改善消防公務員的工作條件，讓這些義務消防員在消防所幫助裝備的準備和檢查等工作。但是因兵役人員的減少，今年選拔的人員是400名，比去年減少了一半。而明年能否選拔都是未知數。
釜山消防總部的情況是，2004年有196名，去年有152名義務消防員工作，而今年是卻只被分配了69人。與義務消防員定員數（209名）有很大一段距離。
消防防災廳的相關人士表示：“雖然人員較少，但是義務消防員對減少業務負擔，給了很大的幫助。”並稱：“真不明白，只實行4、5年就要廢除，這樣的制度爲什麽要引入。”
國防部稱：“對於和治安直接相連的義務警察和産業技能要員的情況，是計劃要靈活性地進行安排，但是如果考慮到兵役資源供需狀況，義務消防員的追加支援是很難實現的。”
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