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首都地區房地産限制規定引發矛盾將在所難免

首都地區房地産限制規定引發矛盾將在所難免

Posted June. 02, 2006 04:27   

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○房地産政策“神經戰”

首先,就首爾江南地區的住宅供給方案引發的摩擦令人堪憂。

當選首爾市長的吳世勳在選舉期間曾表示:“只要循序開展重建工作,即使不建立新城市,也能爲江南追加確保10萬套住宅。”

這和政府最近在青瓦台新聞發佈會上表明的立場截然不同。政府認爲,正在進行重建工作的地方和松坡、板橋新城市已經足夠,沒有必要對江南地區追加提供住宅。

特別是,關於從2009年開始在松坡新城市建立4.6萬多套住宅的計劃,吳世勳如果和李明博市長一樣,對此持反對立場,可能會使日程出現差池。從《國土計劃法》上看,爲建設松坡新城市實行廣域城市計劃的過程中,如果沒有首爾市的協助,對郊區的共同基礎調查、公開聽證會、聽取地方自治團體意見等工作根本不可能實現。

就重建建築相關限制規定的意見似乎也是針鋒相對。

政府表示,首爾的部分區廳暗示放寬對重建公寓樓層數和容積率(建築總面積比占地面積的比率)的限制後,房地産價格受到了刺激,並作爲3·30對策的一環,修訂了《城市及居住環境整頓法》。即,地方自治團體爲重建建築等制定整頓基本計劃時,可以和建設交通部長官進行事前協商,要求建設交通部重新討論重建建築安全診斷結果。

但是,由於吳世勳一直強調通過重建建築來擴大供給不可避免,因此,對於將使重建建築市場萎縮的政府的“干涉”,當事地方自治團體有可能會發起抗議。

○經濟自由區等各種地區的開發

預計,地方自治團體和中央政府之間就經濟自由區廳管轄權問題的矛盾將逐漸深化。

政府和執政黨正在推進限時將仁川經濟自由區廳轉換成特別地方自治團體的方案。

開放的我們黨上月將具有上述內容的《修訂案》提交給了國會,政府目前正在討論將釜山、全羅南道光陽市、慶尚南道鎮海市等地轉換爲特別地方自治團體的方案。

當選仁川市長的安相洙反對政府案稱:“如果轉換成特別地方自治團體,當事地區就會受中央政府的管轄,使地方自治失去意義。”

當選忠清南道知事的李完九表示,將根據主要的公開承諾,將天安一帶開發成經濟自由區。將全羅北道群山指定爲經濟自由區也是該地區的夙願。

但是,財政經濟部的立場是,現有的仁川等三個經濟自由區正式走上軌道之前,很難再追加指定經濟自由區。

另外,釜山的南海岸旅遊地帶事業、光州和全南的西南地區旅遊娛樂城市開發(J專案)等也需要可觀的政府財源。

中央政府認爲,這些事業和其他的地區開發事業重復,很難追加進行支援,因此,圍繞開發事業可能會引發激烈的“拔河比賽”。

另外,也有人主張說,爲圓滿解決中央政府和地方政府之間的矛盾,有必要建立制度性體系。

三星經濟研究所首席研究員金善彬(音)提議說:“中央政府應該擴大調整和地方自治團體之間矛盾的中央紛爭調整委員會,使中央和地方之間的紛爭能夠得到調整。”